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                  商務行業政策百問解答

                  來源:調研室 日期:2015-04-15

                    導語:市商務局作為市政府負責外經貿和商貿流通業發展的職能部門,始終把“增強商務工作給市民帶來的城市幸福感,提高企業對商務工作的滿意度”作為工作目標,始終關注市民和企業最希望辦好的事情。為進一步轉變作風、主動服務,近期我們整理匯總了市民和企業在商務行業可能遇到的168個政策問題,并進行了解答,供您參考。
                    一、商貿流通領域
                    (一)“菜籃子”蔬菜副食品
                    1、問:現在蔬菜市場日常供應狀況如何?
                    答:您好!我市農產品市場保障工作是政府民生工作的重要內容,市委市政府領導歷來高度重視。近年來,市商務不斷強化“菜籃子”市長負責制,把保障上市蔬菜“數量豐足、質量安全”作為“菜籃子”工作的一項重要任務,著力完善市場監測、儲備調控、產銷銜接、質量檢測、可追溯管理等機制措施,基本實現了讓廣大城鄉居民長期、穩定吃上“放心菜”的目標。目前,市區三大蔬菜批發市場日均上市蔬菜1900噸以上,完全能夠滿足市民的日常消費需求。
                    2、問:市商務局在保障市場蔬菜供應方面有什么主要措施?
                    答:您好!重點抓好五項工作:一是加強市場運行動態監測,適時發布信息,引導生產、流通和消費,為市場調控提供信息支持。二是保證市場貨源供應充足。實行“內增外調”,在穩定地產蔬菜貨源的同時,加強與河北、甘肅、海南和濰坊、壽光等省內外蔬菜產區的對接聯系,保證供應總量均衡穩定。三是開展產銷銜接。通過“農超對接”、集團消費“陽光食品工程”招投標、車載蔬菜進社區、建設社區惠民店等形式,暢通渠道,降低成本。四是抓好政府儲備。年度安排2.35萬噸豬肉、蔬菜等儲備任務,保證淡、災、節期間的市場應急需求。五是加強宣傳引導。開辟媒體專欄、深化綠色消費社區建設、開展“市民開放日”等活動,宣傳“菜籃子”工作,創造良好的社會氛圍,調動社會各界力量關注和支持“菜籃子”工作。
                    3、問:市商務局在穩定市場蔬菜價格方面有什么主要措施?
                    答:您好!保證市場蔬菜價格基本穩定,重點就是要保證貨源的充足穩定。一方面,發揮政府的宏觀調控作用,建立了“內增外調”的日常貨源保障機制,以及“菜籃子”儲備投放的應急穩定機制,同時也建立了密切監測、及時預警、信息引導等多重保障措施。另一方面,充分發揮市場自身的調劑作用,市商務局在骨干批發市場建立了市場蔬菜上市增量考核鼓勵辦法,蔬菜生產淡季時期鼓勵批發市場實行減免費用等優惠措施,調動蔬菜經營大戶積極性,增加蔬菜上市量,保量穩價。
                    4、問:肉類蔬菜流通追溯體系在保障市場蔬菜供應方面發揮了什么作用?
                    答:您好!我市作為三肖中特四肖八碼期期準確定的全國首批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市,去年已經順利通過了有關專家的審核驗收。目前,全市已在373家“菜籃子”產銷單位建立運行了肉菜流通追溯系統。通過這個系統,可以每天監測市場蔬菜運行的基本情況,及時賬務市場蔬菜貨源、流通渠道、批零價格等信息,通過這些數據的分析,可以提前對蔬菜市場運行態勢做出判斷,有針對性的做出應對部署,提高了蔬菜市場運行保障的時效性。今后,市商務局將不斷完善追溯系統,擴大追溯網絡覆蓋面,更好的發揮追溯網絡作用,保障蔬菜市場的平穩運行。
                    5、問:“農超對接”工作主要有什么內容?
                    答:您好!“農超對接”工作是我市推進農產品產銷直供發展的基礎,圍繞著這一工作,著重抓了五個對接。一是農超對接,每年召開春秋兩季大型洽談會,推動質優價廉的地產農產品直接進入超市銷售,全市年農產品直采規模近10億元,降低流通費用10%,拉低同類產品價格8%以上。二是農商對接。發揮臨近壽光大型蔬菜批發集散市場的優勢,邀請濰百集團產區進行對接,“賣難”時促進外銷,淡季時增加調入。三是農餐對接,每年舉行兩次集團消費單位“陽光食品”網上招投標,可達成采購意向4.5億元以上,降低采購成本。四是農社對接,每年在偏散遠和居民買菜不方便的社區開展“車載蔬菜進社區”活動,方便居民生活。五是網絡銷售,在一肖中特網站和“菜籃子與三綠工程”網開設專線,發布產銷信息,去年10月份以來累計網絡銷售蔬菜1萬余噸。
                    6、問:下一步,市商務局在深化“農超對接”方面有什么新的舉措?
                    答:您好!“農超對接”工作經過多年發展,已經積累了成熟的工作模式,下一步重點是抓政策的創新、抓服務、抓落實。一是在搭建信息平臺方面,加強與有關部門的信息共享,強化對蔬菜生產、流通、銷售運行的監測、預警,及時向社會發布“菜籃子”商品供求信息。二是在對接渠道暢通方面。在全市大中型超市、農貿市場和社區中發展“農超對接”商品銷售專賣區(柜臺)、直供門店和生鮮超市,建立“周末車載蔬菜市場”常態化運行機制。三是在創新對接形式方面。將“農超對接”全面拓展到直采直供、訂單銷售、共同配送、網絡招投標、電子商務等各種業態。四是在扶持對接政策方面。深化綠色低碳“三綠工程”建設,推動農產品企業冷鏈倉儲、物流配送等發展;落實“綠色通道”政策,為農產品流通提供便捷、安全、高效的流通渠道。
                    7、問:農村合作組織怎樣加入“農超對接”?
                    答:您好!農超對接是政府搭建的一個平臺,目的就是要經營者和生產者直接見面,只要是合法的生產和經營者都可以參加。每年的春節和秋季,我們都會組織召開青島市“農超對接”洽談會,請留意我們的通知,屆時到所在的商務主管申請即可。
                    8、問:應急時期市場蔬菜供應有什么舉措?
                    答:您好!每年的夏季和冬季,既是我市蔬菜生產淡季,也是臺風洪水、冰凍雨雪等災害天氣的高發期,對市場蔬菜應急供應保障工作帶來了很大挑戰。為此,我們建立了“菜籃子”商品儲備制度,年度安排2.25萬噸“菜籃子”政府儲備商品,其中蔬菜儲備為1.8萬噸,在生產旺季時期收儲入庫,在淡季時期投放市場,發揮“蓄水池”作用,來穩定蔬菜市場的供應均衡穩定。
                    9、問:請問菜籃子商品承儲企業是如何確定的?
                    答:您好!按照“遠近結合、布點均衡”原則,在市北、李滄、城陽、即墨、膠州、平度、萊西等地選擇承儲企業,覆蓋了生產、批發、物流等各環節,以便及時組織和調運。同時,儲備企業要具有一定噸位的冷風庫或大棚等儲備設施、儲備管理經驗和銷售渠道。目前,我們正試點蔬菜儲備招標工作,更加科學合理的選擇承儲企業,保證儲備質量。
                    10、問:如何對“菜籃子”儲備商品進行補貼?
                    答:您好!我們按照政府主導、企業運作的方式,由政府下達儲備計劃,企業自籌貨源采購商品,自負盈虧,政府只對儲備當中產生的電費、人工費、損耗費、運輸費等進行補貼,標準由商務局和財政局共同制定。
                    11、“菜籃子”儲備商品投放的時間和方式是什么?
                    答:您好!在儲備商品投放時間上,每年主要分兩個時間段進行,一個時間段是在國慶、中秋期間,另一個時間段在春節時期,這兩個時間段分別處于我市蔬菜生產的夏淡季和冬淡季,也是每年兩個最重要的節日集中消費期,“菜籃子”儲備商品的投放對保障市場供應發揮了重要作用。
                    為保證廣大市民能夠方便的購買到儲備蔬菜,全市已經建立了以180多家“菜籃子”商品批零單位為主體的儲備商品市場投放網絡,并在各大商場超市設立了“菜籃子”儲備商品投放點,懸掛明顯的標志牌向社會公示,接受社會監督。儲備商品的投放全部實行價格差率控制措施,價格均低于市場同類品種,引導市場蔬菜價格保持穩定。
                    12、問:“菜籃子工程配送車”對保證市場蔬菜供應發揮作用?
                    答:您好!噴涂了“菜籃子工程配送車”標識的專用廂式車輛,在市內運送“菜籃子”商品時會享受優惠政策,提高市場蔬菜的配送能力。目前,全市已累計辦理了“菜籃子工程配送車”979部,每天配送鮮活農產品2400噸以上,商場超市90%以上的鮮活農產品通過綠色通道進入消費領域。
                    “菜籃子工程配送車”主要可以享受六項優惠政策:一是在市內行駛不受禁行時間限制,在設禁行時間的路段,可借助于公交車道行駛。二是在駕駛員留守車輛,并不造成交通堵塞的情況下,可在鄰近市場、商場(超市)的路邊臨時停車卸貨。三是對整車合法裝載鮮活農產品車輛實行“不扣車、不罰款、不卸載”政策。四是對于發生交通事故的“菜籃子商品配送車”,在責任認定清楚的情況下可優先放行。五是交通高峰期,準許優先通行。六是在重大災害或重大活動等市場特供情況下,允許借助交通、交警等部門開辟的“專用綠色通道”優先行駛。
                    13、問:如何辦理“青島市菜籃子工程配送車”?
                    答:您好!一是登錄“一肖中特”網(www.fqsq.tw),點擊“三綠工程”欄目,在“辦事指南”中下載申辦“青島市菜籃子工程配送車”工作通知和附件中的相關表格,按要求填寫“青島市菜籃子工程配送車” 標識噴涂申請表(一式兩份),加蓋公章,并附營業執照原件、復印件,行車證原件、復印件,供貨合同原件、復印件報所在區、市流通主管部門初審,初審合格后,原件退回。二是初審部門審核后加蓋公章,報市菜籃子工程建設領導小組辦公室(以下簡稱辦公室),經辦公室與市公安交警支隊審核同意后,通知申請單位持審批表到具備資質的汽修廠統一噴涂。三是噴涂標識后,持審批表原件到本企業所在地工商所辦理車體廣告有關手續,同時向工商所提供審批表復印件;持審批表原件到市交警車管部門辦理行車證變更手續。
                    14、問:辦理“青島市菜籃子工程配送車”的單位有什么責任義務?
                    答:您好!一是凡經審核同意的單位及車輛,必須到規定的具備資質的汽修廠統一噴涂,并及時辦理相關手續。要做到專車專用,不得轉借、挪用,嚴禁違法違規運輸。車輛轉讓或變更使用用途,須報所在區、市流通主管部門和市菜籃子工程建設領導小組辦公室備案,到規定的汽修廠將標識清除,并辦理行車證變更后方可轉讓使用。二是在遇有重大災害或重大活動等特供任務情況下,要服從全市的統籌安排,對“菜籃子工程配送車”實行統一調撥使用,對不服從安排的單位,將取消標識使用資格。三是要加強對“菜籃子工程配送車”使用的管理,確保遵章守法、規范使用;對標識破損的車輛,要及時到規定汽修廠補噴完整,否則,車管部門將不予年審。公安交警、交通、工商、商務等部門將定期組織檢查,對未經允許擅自噴涂標識或違規使用者,將依法予以處理。
                    15、問:在保障集團伙食單餐飲單位方面都有什么舉措?
                    答:您好!為了保證集團消費單位“菜籃子”商品供應的數量和質量安全,市商務局已建立了“陽光食品工程”招投標采購制度,每年舉行兩次大型的網絡招投標活動,目前,全市已累計舉行了20次,138家供應企業和集團消費單位參與招投標,達成采購意向2.3億元,平均價格比市場價降低5%以上,直接受益人群50萬人。今后,市商務局將不斷擴大“陽光食品工程”覆蓋范圍,在繼續舉辦聯合采購網上招標會的基礎上,指導供需雙方加強日常聯系,開展產銷直供、訂單生產,切實保障集團消費單位的蔬菜等“菜籃子”食品消費安全。
                    每次舉行聯合采購招標,市商務局都會發布公告,請有意向的“菜籃子”供需單位登錄“青島市菜籃子與三綠工程網”[www.qdsm.net]下載相關報名材料,按要求申報,積極參與。
                    16、問:我是一名屠宰企業的管理人員,近期各地都在進行職能交接,我們有事該找誰?
                    答:您好!根據國務院、省、市政府有關生豬等畜禽定點屠宰監管職能調整的文件精神,2014年5月4日,一肖中特已向市畜牧局劃轉移交生豬等畜禽定點屠宰監管職能,5月5日,生豬定點屠宰工作正式由市畜牧局管理。為做好過渡時期生豬等畜禽定點屠宰監管工作,市商務局、市畜牧局聯合下發了通知。近期,如果你有事,既可向畜牧部門反映,也可向三肖中特四肖八碼期期準門反映。如果職能已移交的區市,三肖中特四肖八碼期期準門會將你反映的情況反饋到畜牧部門或告訴你該怎么聯系畜牧部門。
                    17、問:近期豬肉市場運行情況?
                    答:您好!今年以來,我市市區豬肉日均上市量3000頭左右,進入5月份后,豬肉上市量呈下降趨勢,但市場整體供應充足。生豬及豬肉價格從去年12月中下旬以來,在半年的時間里,先后經歷了由升到降、由降轉升的過程。據監測,6月初,市區豬肉上市量2460頭,比5月20日減少了1.5%同比減少3.8%,批發均價18.4元/公斤,比5月20日上漲了2.1%,同比下降10.5%。
                    18、問:我想進入青島銷售豬肉,聽說要辦理追溯卡,請問該到哪里去辦?
                    答:您好!如果你是肉品批發業戶,請攜帶營業執照、身份證、屠宰企業(必須是我市入市備案的企業)的授權書等相關證明,到市商務局(香港中路6號世貿中心A座1509室)辦理。
                    如果你要在農貿市場零售豬肉,請到你所在區的商務流通主管部門辦理追溯卡。
                    (二)商貿市場管理
                    19、問:市商務局對哪些行業負有安全生產監管責任?
                    答:您好!按照市委、市政府的要求,我局對全市商場、商品市場和拍賣、典當、融資租賃、二手車流通、再生資源回收和酒類等特殊流通行業的安全生產負有監督管理責任。
                    20、問:市商務局在安全生產監管方面做了哪些工作?
                    答:您好!按照市委、市政府的統一部署,我局積極開展工作,扎實履行安全生產監管責任,主要做了以下幾方面的工作:一是完善行業監管體系建設。二是層層落實行業安全生產監管責任。三是建立完善行業安全生產監管制度。四是摸清商務領域各行業監管底數。五是開展商務領域專項整治行動。六是增強應急處置能力。
                    21、問:市商務局對做好行業安全生產監管工作還有哪些舉措?
                    答:您好!按照市委、市政府安全生產管理工作的要求,下一步,我們在繼續做好制度建設、專項整治、教育培訓和預案演練等項工作的同時,重點做好以下幾方面的工作:一是突出行業的專項整治工作。二是發揮部門協調聯動工作效應。三是進一步強化條塊結合監管機制。四是堅持專項整治與日常監管相結合。五是嚴格執法檢查,營造輿論氛圍。
                    歡迎廣大市民朋友通過我局網站、微博、12312等,舉報商務領域企業存在的重大安全隱患和非法違法行為,我們將聯合市政府有關部門和區市政府依法進行處理。
                    22、問:酒類經營者怎樣辦理備案登記?
                    答:您好!根據三肖中特四肖八碼期期準《酒類流通管理辦法》,從事酒類批發、零售經營的單位和個人(以下統稱酒類經營者),必須向商務主管部門辦理備案登記。辦理辦法和程序是,在辦理完工商登記60個工作日內,到與工商登記機關平行的商務主管部門辦理酒類經營備案登記,備案登記不收取任何費用,證件齊全可當場辦結備案登記。詳細程序、表格下載等請登錄一肖中特網站http://www.fqsq.tw/ --政務大廳-商貿流通--酒類經營者備案登記-辦事指南欄目中查看或下載。也可撥打商務局整規辦電話:85918189或者撥打12312商務投訴舉報服務中心電話詢問。
                    23、問:酒類經營者如何使用《酒類流通隨附單》?
                    酒類經營者(供貨方)在經營酒類商品業務時應填寫《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》),詳細記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
                    一是酒類生產商。酒類產品出廠銷售必須向每個購貨單位完整開具《隨附單》),并將已經開出的《隨附單》售貨單位留存聯按出貨時間順序裝訂成冊并登記臺帳,3年內保管備查,《隨附單》存根及時交回商務流通相關行政執法部門;
                    二是酒類批發商。從廠方進貨必須逐批索要《隨附單》,并檢查《隨附單》填列項目是否真實完整、單貨是否相符,進貨索取的《隨附單》要按進貨時間順序裝訂成冊并登記臺帳,3年內保管備查。酒類批發商向下游銷售酒類商品,必須逐批真實完整地開具《隨附單》,并在《隨附單》編號相應位置標注該批商品上游《隨附單》號碼,將已經開出的《隨附單》售貨單位留存聯按出貨時間順序裝訂成冊并登記臺帳,3年內保管備查。《隨附單》存根及時交回商務流通相關行政執法部門。
                    三是酒類零售商。商場超市、賓館、飯店、餐飲、酒吧(含歌舞廳、夜總會)、集體伙食團以及個體經營業戶等酒類零售商進貨時必須逐批索要《隨附單》,并檢查《隨附單》需填列項目是否真實完整、單貨是否相符,對所取得的《隨附單》按進貨時間順序裝訂成冊并登記臺帳,3年內保管備查。
                    四是隨附單填寫內容具體要求。酒類經營者須完整、真實填寫《隨附單》內容,包括上游隨附單號碼(生產企業出廠產品填列“出廠”;進口產品的直接進口單位填寫“進口”并填寫海關批準的通關單證號碼以及出入境檢疫檢驗單證號碼)、售貨單位(名稱、地址、備案登記號、聯系方式)、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規格、產地、生產批號或生產日期、數量、單位)等內容,并加蓋經營者印章。
                    24、問:如何領取酒類流通隨附單?
                    青島市《酒類流通管理隨附單》由市商務局負責統一印制,市商務局和各區、市商貿流通主管部門按酒類流通經營者備案登記范圍負責發放、登記,并做好《隨附單》存根回收管理。《隨附單》發放按實際印刷成本收費,任何單位不得附加其他收費事項,不得加價銷售。隨附單申領購買地點:青島市香港中路126號齊魯石化療養院綜合樓3樓-青島市食品工業辦公室 電話:83870761。
                    25、問:哪些單用途商業預付卡由三肖中特四肖八碼期期準門負責?
                    按照三肖中特四肖八碼期期準《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》自2012年11月1日起,從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業(具體行業分類表見附件1)的企業法人開展單用途商業預付卡業務適用本辦法。
                    26、問:哪些企業可以發行單用途商業預付卡?
                    按《規定》,可以發卡的企業包括集團發卡企業、品牌發卡企業、規模發卡企業和其他發卡企業。
                    集團發卡企業是指發行在本集團內使用的單用途卡的集團母公司。集團是指由同一企業法人絕對控股的企業法人聯合體。
                    品牌發卡企業是指發行在同一品牌特許經營體系內使用的單用途卡,且擁有該品牌的企業標志或注冊商標,或者經授權擁有該企業標志或注冊商標排他使用權的法人企業。同一品牌特許經營體系是指使用同一企業標志或注冊商標的企業法人聯合體。
                    規模發卡企業是指上一會計年度年營業收入500萬元以上或工商注冊登記不足一年、注冊資本在100萬元以上的企業。
                    27、問:我市有哪些發行單用途商業預付卡企業是經過備案的?
                    截至目前,我市共有佳世客、家樂福、利客來、維客等27家企業(附件2)經過備案,具備發行單用途商業預付卡發行權。
                    28、問:發生預付卡消費糾紛如何投訴?
                    答:您好!
                    按《辦法》(附件3)規定,我局對上述備案企業發生的預付卡進行管理,由此發生的消費糾紛,消費者可通過辦公電話、公開電話、網絡、12312等方式投訴,我局將依《規定》受理,并積極予以協調處理。
                    對消費者與其他未備案企業因預付卡發生的糾紛,建議按照《消費者權益保護法》的規定,通過消費者維權渠道投訴或求助。
                    (三)市場流通體系建設
                    29、問:市商務局在千萬平工作中承擔哪些任務?目前進展如何?
                    按照市政府統一要求,市商務局承擔全市千萬平總部商務區和商貿區建設,按照《關于加快推進2014年“千萬平”總部商務區和商貿區重點項目規劃建設的通知》(青商推辦字〔2014〕1號)要求,今年共落實支撐項目116個,總面積806萬平方米。通過加強組織領導,完善工作機制,認真落實“月調度、季通報”制度,積極組織開展招商等措施,加快項目建設進度。
                    目前,在建項目80個,總面積671萬平方米;主體竣工或開業項目24個,總面積253萬平方米。開工在建和竣工項目數,占全年總計劃的90%。具體為:
                    總部商務區。2014年共推進項目55個,總面積411萬平方米。目前,開工和在建項目34個,總面積373萬平方米;主體竣工或開業項目12個,總面積151萬平方米。
                    商貿區。2014年共推進項目61個,總面積395萬平方米。目前,開工和在建項目46個,總面積298萬平方米;主體竣工或開業項目12個,總面積102萬平方米。
                    30、問:我市二手車流通現狀是什么情況?
                    目前,全市共有二手車交易市場18家,其中:市南區1家、市北區3家、李滄區1家、嶗山區1家、城陽區1家,開發區、黃島區(原膠南市)、即墨市、膠州市、平度市各2家,萊西市1家。2013年,全市共交易二手車113649輛,實現交易額48.5億元,同比分別增長16.1%和31.8%。今年1-5月份,全市交易二手車5.7萬輛,交易額26.3億元,同比分別增長27.8%和43.1%。
                    市商務局是二手車流通行業主管部門,根據三肖中特四肖八碼期期準、公安部等四部門《二手車流通管理辦法》,負責對設立二手車經銷企業和汽車4S店增加二手車經銷業務的規劃審核及二手車經營主體的備案。
                    31、問:設立二手車經銷企業規劃審核提交材料?
                    1、設立申請;2、可行性報告;3、公司章程;4、工商部門預先名稱核準通知;5、經營場所房屋及場地租賃合同。以上材料一式三份。
                    32、問:汽車4S店增加二手車業務規劃審核提交材料?
                    1、申請書;2、公司董事會決議;3、章程修正案;4、汽車銷售品牌授權;5、經營場所房屋及場地租賃合同。以上材料一式三份。
                    33、問:大宗商品交易市場發展情況如何?
                    目前,全市共有各類大宗商品交易市場32家,交易品種有橡膠、化肥、紡織品、油品、煤炭、鋼材、棉花、出版物、工業鹽、貴金屬、有色金屬、礦權礦產品等20余個品種,2013年實現交易額約3188億元(單邊交易),為服務全市經濟,引領行業發展發揮了重要作用,并培育形成部分行業品牌龍頭市場。
                    其中,青島國際商品交易所的化肥交易居世界第一,天然橡膠交易居世界第三位,成為世界最大的化肥網上交易平臺和與日本東京工業品交易所、新加坡商品交易所齊名的世界三大橡膠交易機構之一。是國內唯一實行“美元掛牌,保稅交易”的大宗商品交易市場,其進口天然橡膠價格被國家海關總署指定為一級價格參數。
                    青島華銀貴金屬交易中心,2013年,在國內第一家開展代征印花稅試點,全年累計代征印花稅2000多萬元,預計2014年代證印花稅將超過3000萬元。
                    我市大宗商品交易市場,從區域分布看:青島保稅港區15家,開發區5家,市北區、嶗山區各3家,市南區、城陽區、黃島區各2家。
                    從經營情況看:有16家市場正常開展經營活動,10家歇業,6家籌建中,其中年交年易額超過1000億元的市場有青島國際商品交易所、青島華銀貴金屬交易中心2家市場。
                    從市場性質看:貴金屬類交易市場5家,文化版權類交易市場2家,交易品種既有貴金屬又有其他大宗商品的綜合類市場2家,交易一般大宗商品的交易市場23家。
                    34、問:拍賣行業發展情況如何?
                    目前我市拍賣企業共有68家,拍賣師109名。其中,取得公務拍賣資格單位有39家,司法拍賣入冊單位有16家,入冊青島海關的單位有6家;取得中拍協3A級資質單位有1家,2A級資質單位有8家,A級資質單位有19家;獲得“守合同重信用”單位有15家。2013年,共舉辦拍賣會586場,實現拍賣成交額294.7億元,傭金1.11億元。
                    關于星級評定工作:根據市政府辦公廳《關于印發青島市中介機構星級評定工作方案的通知》(青政辦字〔2012〕181號)精神,制定下發了《青島市拍賣行業星級評定工作方案》,上報市中介機構優化治理領導小組辦公室,并組織企業進行了學習。十八屆三中全會后,國家嚴格限制各種類型的評比活動,我們已和市政府有關部門進行了溝通,目前,此項活動暫緩進行,待條件合適時再開展星級評定工作。
                    35、問:我市再生資源回收體系建設情況如何?
                    我市是全國再生資源回收體系建設試點城市,2010年國家財政扶持我市資金4000萬元用于再生資源回收體系建設,共計劃建設1214個回收站點、6個分揀中心、1個區域性集散市場。截至目前,已經建成800多個回收站點,4個分揀中心已經建成,區域性集散市場一期工程已經建成。
                    36、問:我市廢舊金屬回收企業登記如何辦理?
                    2009年前,廢舊金屬回收企業登記是前置許可事項,當時該項職能在發改委;2009年,市政府出臺了《青島市第四輪行政許可清理方案》(青島市政府令201號),規定該項事項不列入我市許可。目前,我局對廢舊金屬回收企業登記不再進行前置許可。
                    37、問:回收站點無證經營、注冊登記歸商務局管理嗎?
                    答:您好!
                    根據國務院《無證照經營取締管理辦法》規定,沒有前置許可的無證照經營回收站點取締工作由工商部門負責。回收站點注冊登記由城管部門出具定點證明,到工商部門辦理,并在規定的時間內到同級三肖中特四肖八碼期期準門進行備案。
                    38、問:國務院六部委《再生資源管理辦法》中各部門職責有哪些?
                    商務主管部門是再生資源回收的行業主管部門,負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃;
                    公安機關負責再生資源回收的治安管理;
                    工商行政管理部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理;
                    環境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環境污染的防治工作實施監督管理,依法對違反污染環境防治法律法規的行為進行處罰;
                    建設、城鄉規劃行政管理部門負責將再生資源回收網點納入城市規劃,依法對違反城市規劃、建設管理有關法律法規的行為進行查處和清理整頓。
                    39、問:市區農貿市場是如何規劃的?
                    按照農貿市場的總體規劃,原則上以新建居住區、居住小區為單元,配套規劃建設農貿市場。2011年至2020年,市內六區共規劃建設農貿市場將達到208處,市區每2.5萬人可擁有一處農貿市場。其中市南區18處、市北區66處、李滄區44處、嶗山區25處、城陽區28處、開發區27處。市區農貿市場分為中心農貿市場和社區農貿市場,中心農貿市場服務半徑2000米以上、服務人口5萬人以上;社區農貿市場服務半徑1000米以下,服務人口1-3萬人。
                    40、問:市區現有農貿市場有哪些?
                    截至目前,市區(不含黃島區)共有農貿市場104處(名單見附件4),其中市南區14處、市北區38處、李滄區20處、嶗山區9處、城陽區13處、開發區10處。另外,按照市政府為民辦實事項目安排,2012年至2013年,累計在市區新建或改造標準化農貿市場30處,其中新建12處、改造18處。
                    41、問:2014年市辦實事項目推進建設情況如何?
                    按照市政府對今年實辦實事的統一部署和安排,今年將繼續按照投資入股的方式(每平方米500元的標準),在市區新建或升級改造15處標準化農貿市場,計劃10月底基本完成。截至目前,通過摸底調研、項目申報和社會征集意見等方式,初步選定了年內實施新建或升級改造的市場名單,近期將向社會公布,具體名單可到市商務局網站查詢。
                    備注說明:市南區改造2處(八大峽、上杭路),市北區改造2處(雙匯隆大華、樂陵路鮑島)、新建3處(金沙路豐宏、合肥路、山東路恒安泰),李滄區改造2處(華中批發市場、東李百姓家)、新建3處(海怡新城、畢家上流、石溝)、城陽區新建1處(環城路)、黃島區改造1處(興華)、高新區改造1處(小莊社區)。
                    42、問:三肖中特四肖八碼期期準門在早夜市管理方面的職責有哪些?
                    按照職責分工,市商務局主要負責正規農貿市場的規劃建設。近幾年來,部分區開辦了一些占路經營的早夜市,這些早夜市雖然對方便群眾生活,擴大就業,解決部分下崗失業人員的生計問題起到了一定的作用,但也存在阻礙交通、影響市容、沖擊正規農貿市場正常經營等問題。2013年,我們也配合各區政府和城管等部門,加大了對早夜市的清理整治,取得了一定的成效。今年,市政府又專門部署了背街小巷及居民小區無序占用通道行為專項治理行動,印發了《背街小巷及居民小區無序占用通道行為專項治理方案》。按照《方案》部署,結合職責分工,我局將加大農貿市場的建設力度,進一步增加農貿市場經營攤位數量,引導市場主動吸納非法占路經營攤販進場規范經營,積極協助城管部門、各區政府和街道辦事處,加大對非法早夜市的清理取締。同時,會同市工商局加強對農貿市場的規范管理,禁止農貿市場冒市占路經營、阻礙交通和阻擋安全消防通道。
                    (四)商貿服務業發展
                    43、問:我市早餐示范工程發展現狀如何?
                    2009年,我市成為國家早餐示范工程試點城市。圍繞建設主食加工配送中心和早餐經營網點兩個環節,已培育了6家“早餐示范工程”企業,其中,三肖中特四肖八碼期期準認定的4家,我市今年新發展的2家。建設了4處3000平方米以上的主食加工配送中心(中苑、新尚、凡夫子、眾邸4家企業的配送中心),1處中央廚房(山孚),發展了42處固定早餐門店,30多家連鎖便利店,160個早餐亭,120輛早餐車。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    44、問:我市早餐示范工程實施企業有哪6家?
                    三肖中特四肖八碼期期準認定的4家企業是:青島新尚食品有限公司、青島中苑食品有限公司、青島健力源營養配餐有限公司和青島凡夫子餐飲服務有限公司。
                    我市今年新認定的2家早餐企業是:青島山孚好酷餐飲管理有限公司、山東眾邸便利生活有限公司(7-11)。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    45、問:發展早餐示范工程有具體的工作目標嗎?
                    有。2013年6月3日,市政府辦公廳轉發了“關于進一步加快早餐示范工程建設的意見”(青政辦字[2013]72號,簡稱意見),明確提出了“十二五”期間的工作重點和目標。到2015年新建(或吸納)1000處早餐網點(包括早餐門店、連鎖店、早餐亭、早餐車),并將早餐示范工程由市區擴大到4市和黃島區,實現城區全腹蓋。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    46、問:通過哪些方式擴大便民早餐的覆蓋面?
                    主要通過以下方式:(1)發展標準化固定早餐門店,這是政府支持的重點;(2)支持連鎖超市、便利店等便利網點供應早餐;(3)早餐亭和早餐車;(4)餐飲企業利用門店開展早餐供應。
                    詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    47、問:從事早餐示范工程的企業須具備什么條件?
                    今年1月,7部門(市商務局、食藥局、城鄉建設局、城管局、公安局、市政公用局、質量技術監督局)聯合印發了《青島市早餐示范工程建設實施細則》,提出了早餐示范企業應具備的條件。(1)證照齊全;(2)有主食加工配送中心,2輛以上專用配送車;(3)5家以上的早餐門店。
                    具備以上條件,就可申請早餐示范企業。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    48、問:如何申請早餐示范企業?
                    具備條件的餐飲企業,向市商務局提出申請,并提交必要的材料。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    49、問:新設立的早餐示范企業可否從事早餐亭和早餐車的經營?
                    《青島市早餐示范工程建設實施細則》第10條明確提出,只有三肖中特四肖八碼期期準認定的早餐示范工程企業(目前,在市區主要是3家:中苑、新尚、凡夫子。健力源目前只做企業和單位的團餐,還沒有設置早餐亭和早餐車)可按照要求設置早餐車、早餐亭。其他新吸納的早餐示范企業只能開設早餐門店,不能設置早餐車、早餐亭。
                    (早餐亭原則上不再新設,已經有的將按照建設部門、城管部門的要求進行規范)。
                    詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    50、問:個人如何通過早餐亭、早餐車經營早餐?
                    由于早餐車和早餐亭只允許三肖中特四肖八碼期期準認定的早餐示范工程企業設置,所以,個人只能作為經營者,利用這3家企業設置的早餐亭、早餐車從事早餐經營。具體經營條件,可咨詢這3家企業。
                    中苑電話: 85649722
                    新尚電話: 15725326180 85699868
                    凡夫子電話:4000618558
                    51、問:早餐亭、早餐車如何辦理相關手續?
                    早餐亭和早餐車等早餐網點的設置,實行屬地化管理,由各區結合實際情況進行設置,并辦理相關手續。按照《青島市早餐示范工程建設實施細則》的要求,目前,主要需要辦理兩方面的手續,即明確點位和發放證照。一是各區商務主管部門給予定點備案;二是各區食品藥品管理部門發放食品衛生證書。
                    具體程序是:各區商務、城管、食藥、交通管理等主管部門與所在社區、街道辦事處一起,根據企業提供的早餐亭、早餐車布點名單,按照相關要求,進行核實、整改,明確設置點位,由區商務主管部門并以文件形式確認,由區食藥監管部門頒發食品衛生許可證。
                    詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    52、問:早餐亭和早餐車經營有何要求?
                    (1)要符合國家衛生、安全要求;(2)實行統一標識、統一服裝、統一產品、統一價格、統一配送;(3)定點、定時經營,早餐車在上午9時前退市。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    53、問:對早餐經營人員有哪些扶持政策?
                    主要有兩方面扶持:第一,招收符合條件的就業困難人員和就業困難高校畢業生,給予社會保險補貼和崗位補貼。第二,早餐企業實施在崗人員技能培訓,給予培訓補貼。詳情請咨詢我局商貿處,電話85913059。
                    54、問:我是一家便利店,請問今年有開店補貼嗎?
                    答:您好!
                    2010年前后,我市便利店行業處于起步發展階段,按照市政府部署,我局實施了“品牌連鎖推進計劃”,在2010-2012年,會同市財政每年安排專項資金,對達到“六統一”(統一標識、采購、配送、價格、核算、管理)和“四便利”(時間、距離、消費、服務便利)的品牌連鎖便利店予以補助(每店4萬元),促進了我市便利店行業的快速發展。目前,市區連鎖便利店數量累計達到550余家,較好地改善了居民便利消費環境。2013年以后,便利店行業進入了市場化發展階段,不再安排專項資金進行支持,也就是說今年開便利店沒有補助政策了。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85911148。
                    55、問:我公司要申辦一家典當行,請問如何辦理?
                    辦理典當行經營資格,須在三肖中特四肖八碼期期準集中下發年度審批通知,并對各省、市下達發展指標和要求后,到市行政審批大廳(商務局窗口)進行辦理。今年的審批計劃三肖中特四肖八碼期期準尚未下達,時間也未確定,待下達通知后,我局將在市行政審批網、市商務局網站對申報的具體事項進行公告,請依據公告進行申報。詳情請咨詢我局大廳辦事電話:85916318。
                    56、 問:我公司要申辦一家融資租賃企業,請問如何辦理?
                    融資租賃企業分三種類型,一是具有金融背景的金融系融資租賃企業,這是國家銀監會負責審批,詳情請咨詢市銀監局;第二種具有廠商背景的內資融資租賃企業,對符合三肖中特四肖八碼期期準規定的試點條件的,由我局推薦申報國家內資融資租賃企業試點,基本條件是具有廠商背景、注冊資本達到1.7億元以上,詳細情況可登陸市商務局網站重要通知欄目,查看內資融資租賃試點的通知,或咨詢我局商貿處,電話:85911148。第三種是外資融資租賃企業,由我局按照外資融資租賃企業審批辦法進行審批,并報三肖中特四肖八碼期期準備案。基本條件要求注冊資本在1000萬美元以上。詳細情況請咨詢我局外資處,電話:85918123。
                    57、問:我公司擬開展特許經營,請問如何辦理特許經營備案?
                    答:您好!辦理特許經營備案的行政機關是山東省商務廳,備案的辦法、條件和申報材料清單,請登陸省商務廳網站進行查詢。
                    辦理特許經營備案“兩店一年”(即要有兩家直營店、經營一年以上)的證明,由市商務局負責審查并出具證明,請聯系我局商貿處,電話:85911148。各項備案材料齊全后,無須到市商務局初審,直接向省商務廳申請備案。
                    58、 問:市民如何才能找到稱心如意的家政服務人員?
                    2009年,通過國家扶持,我們委托利群集團建設了青島市家政服務網絡中心,并于2010年12月投入運行。該網絡中心整合了我市近200家家政服務企業。市民可通過96365公開電話、中心網站,免費獲得供需對接服務。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    59、 問:在促進家政服務業發展方面做了哪些工作?
                    從2009年以來,我們連續實施了“家政服務工程”項目,總計免費培訓家政服務人員超過2萬人。2010年建設了家政服務網絡中心,免費提供對接服務。2011年以來實施了“家政服務體系”項目,重點扶持品牌家政服務企業向規范化、標準化方向發展。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    60、 問:參加家政服務免費培訓有什么條件?
                    今年規定的條件是:志愿從事家政服務工作的青島市城鄉勞動者和外來務工人員,身體健康,男性16-60周歲、女性16-55周歲的人員都可以參加。每人每年只能參加一次政府支持的培訓。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    61、 問:今年負責免費培訓的機構有哪些?如何報名參加培訓?
                    今年承擔免費培訓任務的機構有:青島市勞動保障技工學校、青島愛心大姐職業培訓學校、青島多彩職業培訓學校、青島三替家政服務有限公司、青島經貿科技學校、青島泉林職業技能培訓學校共6家培訓機構。
                    可以到以上6家機構報名,也可以通過96365電話報名參加。詳細情況請電話咨詢,并關注各培訓機構刊登的招生廣告。
                    詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    62、 問:今年家政培訓有哪些專業?
                    今年共設置家政服務員(初級)、家政服務員(中、高級)、養老護理員(初級)、養老護理員(中、高級)、育嬰師(中)、母嬰護理師(中、高級)等專業。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    63、城市共同配送試點進展情況怎樣?
                    我們先后編制了《青島市城市共同配送物流專項規劃》,制定了《城市共同配送試點項目管理辦法》、《關于組織申報青島國家城市共同配送試點項目的通知》、《關于推進青島國家城市共同配送試點工作的實施意見的通知》等文件,向三肖中特四肖八碼期期準上報了實施方案、項目評審建設標準和資金管理辦法等配套管理文件,目前已經完成項目征集、評審標準制定等工作,下一步主要做好項目評審和建設工作。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    64、問:城市共同配送體系建設總體設想是什么?
                    通過編制城市共同配送專項規劃系統設計配送體系框架。規劃編制中我們在對國內外城市共同配送發展情況分析對比基礎上,結合我市經濟、社會發展實際,確定按照統籌城鄉和產業配送資源、依據區域經濟發展和消費需求、并適度超前的原則進行規劃。打造統一開放、競爭有序、主體多元、業態多樣、布局合理、運作有序的現代城市配送體系。按照自營、集中、協同、共同、智能配送的路徑,采取新建、改建、整合的方法推進城市共同配送。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    65、問:城市共同配送重點支持項目方向是什么?
                    主要建設項目類型包括:青島城市共同配送信息服務平臺,構建物流園區(分撥中心)、公共配送中心、末端配送網點為支撐的三級配送網絡體系,推廣配送體系標準化設施設備及先進技術應用、建設企業信息系統、建設配送車輛體系等方面。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    66、城市共同配送試點企業是怎樣產生的?
                    一是公開申報。下發了《關于組織申報青島國家城市共同配送試點項目的通知》,通過我局門戶網站、媒體等渠道向全市公開征集試點項目。
                    二是公平確定試點企業和項目。制定了項目評審標準、評審方案等文件,按照企業申報、專家初審和評審對所有申報項目按類別統一排序、現場勘察、企業答辯、會議研究、社會公示、動態考評等程序,公開、公平、公正、綜合評估、擇優選取試點項目。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    67、問:對城市共同配送試點項目的支持標準是什么?
                    按照三肖中特四肖八碼期期準辦公廳、財政部辦公廳《關于加強城市共同配送試點管理的通知》要求,結合全市實際,對驗收合格試點項目的資金支持額度,要根據每個企業占全市共同配送所有項目的實際總投資額比例,按照不超過項目實際總投資30%的標準進行計算,且最高不超過600萬元。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    68、 問:申報“山東老字號”應具備哪些條件?什么時間申報?
                    申報“山東老字號”應具備如下7個條件:
                    (1)擁有商標所有權或使用權。
                    (2)品牌創立于1956年(含)以前。
                    (3)傳承獨特的產品、技藝或服務。
                    (4)有傳承中華民族優秀傳統的企業文化。
                    (5)具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征,具有歷史價值和文化價值。
                    (6)具有良好信譽,得到廣泛的社會認同和贊譽。
                    (7)國內資本及港澳臺地區資本相對控股,經營狀況良好,且具有較強的可持續發展能力。
                    關于申報時間,應根據省商務廳的工作部署進行申報,我們將通過各區市商務主管部門組織申報。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85919105。
                    69. 問:什么時間認定“青島老字號”?認定的條件是什么?
                    現在我們正在和市商聯會研究認定辦法,力爭下半年進行認定。條件和“山東老字號”相同:
                    (1)擁有商標所有權或使用權。
                    (2)品牌創立于1956年(含)以前。
                    (3)傳承獨特的產品、技藝或服務。
                    (4)有傳承中華民族優秀傳統的企業文化。
                    (5)具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征,具有歷史價值和文化價值。
                    (6)具有良好信譽,得到廣泛的社會認同和贊譽。
                    (7)國內資本及港澳臺地區資本相對控股,經營狀況良好,且具有較強的可持續發展能力。詳情請咨詢我局商貿處,電話:85910332。
                    70. 問:政府對老字號發展有什么政策支持?
                    市政府今年將出資對全市中華老字號企業和山東老字號企業的文化傳承和品牌建設進行推介宣傳。同時市南區也將在以下幾個方面支持區內老字號企業的發展。一是對三肖中特四肖八碼期期準認定的中華老字號企業、省商務廳認定的山東老號企業進行獎勵;二是對新入住中山路的老字號企業,前3年按每年房租的50%的標準給予支持,每次最高不超過50萬元;三是支持老字號企業挖掘改造和創新經營。對老字號企業重建、修復、改造及技術、經營、服務創新項目,按照項目投資總額的5%給予補助,最高不超過100萬元;四是支持企業開拓國內外市場。對展位費、交通費等實際發生費用的50%給予補貼,每年每家企業不超過5萬元。
                    (五)中小商貿流通企業公共服務平臺建設
                    71、問:青島市中小商貿流通企業公共服務平臺為企業提供哪些方面的服務?
                    服務平臺為企業提供信息咨詢、市場開拓、商貿流通、國際經貿合作、政務服務、管理提升、科技應用、投資融資、法律等九大類服務。服務平臺重點解決中小商貿流通企業“找不到服務”、“用不起服務”和“不敢用服務”的問題,實現“企業提出需求,服務平臺提供服務”的功能,提高中小企業發展質量、增強市場競爭能力、實現創新發展。服務平臺面向中小商貿流通企業提供共性與個性相互補充的公益性服務。企業個性化服務由服務平臺推薦專業服務機構提供,服務機構向企業收取費用。
                    72、問:請問可以通過哪些途徑獲得服務平臺服務?
                    服務平臺在市南區福州北路1號設立服務大廳,共有15個窗口。窗口為企業提供信息咨詢、市場開拓、國際經貿合作、投資促進、投資融資等服務。企業如需服務,可通過如下方式: 1、企業可以到大廳窗口咨詢或辦理業務;2、服務平臺設有專門網站(www.8858.gov.cn,幫幫我吧),企業可到網站查詢相關服務內容或在線咨詢;3、服務平臺還開設專門熱線85856855,為企業提供電話咨詢服務;4、企業通過網站注冊成為會員后,服務平臺將定期給企業發送短信或郵件,企業可定期了解服務平臺動態;5、服務平臺在各區市商貿流通主管部門設立了10個工作站,在商貿集聚區、行業協會、專業市場等設立了11個聯系點,企業可就近到工作站或聯系點尋求幫助。
                    73、問:我們是一家電子商務企業,為我市企業提供服務,請問如何才能成為服務平臺的服務機構?
                    目前成為服務平臺的服務機構需要1、登陸www.8858.gov.cn注冊成為服務平臺賬戶。2、登陸服務平臺填寫完畢服務機構基本信息登記表。3、服務服務平臺工作人員確認審核服務機構信息,組織專家評審。4、通過評審的企業與服務服務平臺簽訂服務服務平臺戰略合作協議。5、服務平臺對服務機構要進行年度評價,根據評價結果確定是否續簽成為服務平臺服務機構。
                    74、問:服務平臺目前都有那幾類服務機構?
                    目前,服務平臺的主要服務機構有:金融、典當、擔保公司、拍賣、會計師及稅務師事務所、律師事務所、人力資源、家政、保險、電子商務、廣告策劃、知識產權、管理認證公司等。目前,服務平臺共選擇78家銀行、保險、典當行、律師事務所、會計師事務所、電子商務服務機構簽訂了戰略合作協議,組成“服務聯盟”。服務平臺創新服務方式。推出了“打包”服務項目,可“一站式”解決法律、人才招聘、融資等問題,為企業節省時間,降低了運營成本。
                    75、問:我們開了幾家連鎖超市,最近因為業務發展需要想找銀行融資,貴平臺能夠幫助我們嗎?
                    感謝您對服務平臺的信任。服務平臺已與中國銀行、韓亞銀行、交通銀行、中信銀行、青島銀行、工商銀行、恒豐銀行、招商銀行等多家銀行簽訂了戰略合作協議。如您有融資需求,我們可聯系銀行,針對貴司的情況,請銀行為貴司制定融資方案。如有需要,請聯系85856855。
                    76、問:服務平臺做的“相約8858”在線訪談欄目非常好,為企業解決了發展經營中的很多問題,請問近期有什么訪談計劃?
                    服務平臺截止到目前已成功舉辦了12期“相約8858”系列訪談欄目,先后邀請了山東琴島律師事務所、蘇寧云商集團、淘寶直通車、青島海搜網絡技術有限公司、青島奧商網絡技術有限公司、青島掌眾信息產業有限公司、青島陸達通科技信息有限公司等40余家機構在線與企業互動,訪談內容涉及法律、融資、網絡營銷、網絡推廣、人力資源等領域,參訪企業達522家。服務平臺根據企業需求每月進行在線訪談。近期我們將針對電子商務、展會、社會化營銷等專題進行訪談。謝謝您的關注。
                    77、問:請問服務平臺有沒有針對中小商貿流通企業的培訓或者講座?
                    舉辦企業所需的培訓講座是服務平臺的特色服務之一,服務平臺常年舉辦法律、管理、品牌設計與傳播、財務管理與稅務服務、創業輔導、信息化營銷等專業化、公益化培訓。共舉辦了“商貿流通企業知識培訓”、“實戰領導力”、“中小微企業網絡營銷發展”、“財稅”、 “公司法實務”、“營改增”、“微營銷”等活動,為企業提供免費培訓服務56場,參加企業6870家。今年我們將舉辦融資、知識產權、傳統企業轉型等方面的培訓講座,敬請關注我們的網站。
                    78、問:我們公司以前只做內貿市場,現在想開拓海外市場,請問服務平臺組織內貿企業參加境外展會嗎?
                    幫助企業開拓市場是服務平臺的服務內容之一,凡是有意開拓海外市場的企業都可參加相應的感興趣類別展會。2014年服務平臺共計劃組織境外展45個。您可登陸我們網站http://www.qdis.gov.cn/content/?1285.html查詢或撥打電話85918725咨詢。
                    一、外經貿方面
                    (一)利用外資
                    79、問:自2014年3月1日起,新修訂的《公司法》和《注冊資本登記制度改革方案》開始實施。同時,根據《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》(國務院令第648號),與利用外資有關的《中外合資經營企業合營各方出資的若干規定》、《〈中外合資經營企業合營各方出資的若干規定〉的補充規定》廢止,《中外合資經營企業法實施條例》、《中外合作經營企業法實施細則》、《外資企業法實施細則》也進行了修改。上述法律法規的修訂實施對我市利用外資和外企管理工作有什么影響?
                    答:您好!主要有四個方面的變化。一是取消了股東出資繳付期限的限制。全面實行注冊資本認繳登記制,中外合資、合作企業、獨資企業投資者的出資時限改為“投資者繳付出資的期限應當在章程中載明”,即股東可以自由約定,沒有時限限制。二是取消了股東出資方式的限制。“股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資”,而且取消了“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十”的規定,注冊資本構成中不再有貨幣出資金額比例限制。三是取消了公司最低注冊資本限額要求,除特別規定外,沒有最低注冊資本要求。四是改企業年度檢驗制度為年度報告公示制度,現在我局正在組織企業申報。
                    80、問:請問外資企業在青島落戶有什么優惠政策嗎?我很關心土地、稅收方面的減免政策。
                    答:您好!目前在青島設立外商投資企業,可以享受以下政策:一是《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目,可以享受進口設備免征關稅政策;二是投資地區總部,可以享受地區總部政策支持;三是研發中心、高新技術企業可以享受研發中心和高新技術企業單獨的政策支持。
                    81、問:請問外資獨資公司建立研發中心,申請國家支持(包括資金和稅收等方面),請問能申請嗎?程序是怎樣的?
                    答:您好!國家鼓勵外商在華投資設立研發中心,三肖中特四肖八碼期期準、財政部、海關總署、國家稅務總局2010年出臺《關于外資研發中心采購設備免/退稅資格審核辦法的通知》,符合條件的外資研發中心進口科技開發用品免征進口稅收,采購國產設備全額退還增值稅。具體辦理流程請咨詢市商務局外資處,電話85910271。
                    82、問:過去外資享受的很多優惠政策是內資享受不了的,現在內資外資待遇是一樣的嗎?
                    答:您好!外資企業待遇問題從2008年1月1日起,新的《稅法》定下來以后,民營企業、國有企業、外資企業享受的是一樣的政策。國家從1994年開始,外資企業和內資企業實行的是雙軌制,在所得稅上。從2008年1月1日起,新的《稅法》下來以后兩稅合一了。內外資站在同一個起跑線上。另外,在國家層面上,基本上外資企業和內資企業享受的政策是一致的。
                    83、問:投資商如果遇到問題的話,可以找誰來投訴?
                    答:您好!首先感謝這位網友對我市投資環境的關注。如果你是境外的企業或者責任人,或者青島市以外的企業團體或者責任人,在青島投資創辦企業。不論是投資過程中,還是籌建過程中及生產經營過程中,遇到疑難問題,都可以到青島市外商投資服務中心反映和投訴。青島市外商投資服務中心將熱忱高效的為各位投資者做好服務。該中心設有24小時企業服務熱線88653523,24小時接聽企業來電。
                    84、問:一個日本客商要來中國,請問邀請函怎樣辦理,要去具體哪個部門辦理,能提供電話聯系方式嗎?
                    答:您好!辦理外國人邀請函需要提供如下材料:
                    一,提供外國人護照復印件、以前來華簽字復印件;
                    二,雙方之間合同復印件、青島公司營業執照副本復印件;
                    三,填寫呈批表并加蓋單位公章。具體詳情請咨詢0532-85028090。青島市外商投資服務中心出國事務處(市南區福州北路1號乙,天福苑小區廣場)。
                    85、問:年年招商都是老一套,今年招商有沒有新思路?
                    答:您好!感謝您對我市招商引資和利用外資工作的關心。今年我局重點從現代招商投資促進模式創新。一是加快推進“兩個轉變”,由改革開放以來傳統上的政策優惠型向新時期擴大開放的環境優化型轉變,由政府主導型向資本運作型轉變,按照專業化招商、園區化發展、職能化服務的“三化”要求,建立“統一協調、優化整合、轉變方式、提高效能、提升水平”的招商引資創新機制。二是研究設立現代產業招商股權投資基金,以青島國際投資有限公司為平臺,創新股權招商方式,推進高端產業并購運作機制,進一步推動我市由單一傳統綠地投資為主的引資方式向股權并購、參股合作方式轉變。三是創新利用外資方式,支持外商以資本公積、未分配利潤、境內公司股權、已登記外債、儲備基金等方式轉增注冊資本,繼續推進資本金意愿結匯及跨境人民幣直接投資,鼓勵外資參與本市企業的改組改造、兼并重組,嘗試探索國際項目融資、債券市場融資、無形資產融資等利用外資方式。四是創新推動外商投資企業服務“三級聯動”機制,完善項目專管跟蹤制度,提升精細化“保姆式”服務水平,建設法治化營商環境。五是創新“走出去”發展方式,突出企業投資主體地位,鼓勵企業利用綠地投資、跨國并購、股權投資等方式開展境外投資合作,支持有條件的企業全球布局產業鏈,在品牌、技術、管理和營銷等方面爭創優勢,加快本土跨國企業培育。推動企業建立境外加工貿易、資源開發、農業合作和科技研發等“四大基地”,加快推進境外經貿合作區開發建設。大力發展對外承包工程,鼓勵企業與國內外總承包商、設計咨詢商合作,組成聯合體投標對外承包工程大項目。加大政策支持力度,完善“走出去”公共管理服務平臺。
                    (二)對外貿易
                    86、問:今年青島市在保持對外貿易穩定增長將會有何措施?
                    答:您好!面對當前嚴峻復雜外貿形勢,為實現全市對外貿易穩增長、調結構、促改革,主要采取七方面措施。一是貫徹落實好國家、省市各項政策。結合落實國辦發19號文件、青發〔2013〕17號文件和青政辦發〔2013〕26號文件精神,市商務局已會商市財政局出臺了《關于支持國際貨物貿易提升發展的政策意見》,制定了6個方面16項政策措施,并督促各區(市)根據實際情況抓緊制訂出臺本級專項扶持政策。二是與海關、國檢、國稅、外匯、銀行等單位建立外貿綜合服務制度,加快與海關、國檢、國稅等單位按照國家部委的落實細則抓好國辦19號文件政策落地工作。協調青島海關、山東進出境檢驗檢疫局合作探討在青島地區開展“一次申報、一次查驗、一次放行”工作,協調青島海關優化查驗機制,提高風險布控針對性,科學設定查驗比例。協調外匯管理部門做好對外貿企業貿易融資保障工作,組織企業與有關銀行機構進行專題對接活動。協調國檢落實國家檢驗檢疫優惠政策。協調國稅加快出口退稅進度、及時足額退稅。三是已于5月份出臺了《關于做好扶持外貿企業投保短期出口信用險政策工作的通知》,擴大出口信用保險覆蓋面。完善信貿協作機制,與中國出口信保保險公司山東分公司、中國人民財產保險股份有限公司青島分公司研究創新工作舉措,結合我市產業結構、出口產品和企業特點,創新承保方式,簡化操作流程,降低投保門檻,調低保險費率,提供增值服務。四是抓市場開拓,提升國際市場多元化程度。重點抓好自貿區市場、新興市場開拓,深耕傳統市場,抓好廣交會成交。指導企業充分利用自貿區市場原產地關稅優惠政策擴大自貿區市場進出口業務。制定實施“百展”國際市場開拓計劃,逐步提高新興市場在我市出口中的比重。細化開拓傳統市場,引導企業細分客戶群體,建立境外直銷服務網絡。針對今年春季廣交會和秋季廣交會特點,引導參展企業充分利用廣交會平臺,廣泛結識客戶、搶抓訂單、擴大成交。五是建設外貿綜合服務平臺。完善推廣青島市中小微外貿企業供應鏈服務平臺業務模式,鼓勵有條件的企業開展外貿綜合服務業務,為中小微外貿企業提供通關、收匯、退稅、物流以及融資、保險等國際貿易各環節服務,在外銷渠道、市場分析、專業人才等方面提供差異化服務,促進更多具體條件的中小微企業開展外貿業務。六是進一步加強進口。穩步擴大資源類產品、先進技術和設備、汽車整車和國外品牌消費品進口。七是促進外貿轉型發展。加大協調幫扶力度,促進海工裝備、海洋生物、海水利用裝備等藍色項目加快落地、建成、投產、出口,鼓勵企業與國外合作發展藍色項目高端加工貿易,加快將藍色科技優勢轉化為國際競爭新優勢。加強自主出口品牌建設,對品牌企業在境外參展、融資、宣傳和出口信用保險等方面予以扶持。
                    87、問:我是一家外貿公司,想了解一下我市開展跨境貿易人民幣結算的有關情況。
                    答:您好!自2010年6月,我市獲準成為第二批跨境貿易人民幣結算試點地區以來,人民幣結算規模不斷擴大。截至目前,青島市跨境人民幣業務結算量累計超過3300億元,業務范圍覆蓋全球5大洲111個國家和地區,為企業節約成本超過60億元,人民幣已成為我市第二大跨境結算貨幣,業務量穩居山東省第一位。我市已有31家銀行機構和近2000家企業開辦跨境人民幣結算業務,占轄內銀行機構總數和全市進出口企業的比重分別達到85%和16%。按照現行政策規定,具備對外貿易經營權的企業在進出口貨物貿易中均可使用人民幣進行結算。
                    88、問:出口信用保險對于企業出口發揮了積極作用。請問今年在出口信用保險方面是否有扶持政策?
                    答:您好!長期以來,出口信用保險作為外貿企業開展業務的一個重要保障,對于外貿企業規避風險、鎖定收益,拓展新興市場和新客戶,推動對外貿易的穩定增長發揮了重要作用。今年我市在出口信用保險方面的扶持政策是,對小微外貿企業(2013年海關統計的出口額在300萬美元以下的外貿企業)投保相關短期出口信用保險產品,具備承保短期出口信用保險業務資質的保險機構給予投保費率優惠,投保費率下調至0.11%。對小微外貿企業投保相關短期出口信用保險產品實際發生的保費支出,由市財政給予連續三年支持。其中,首次投保年度發生的保費,支持比例100%(投保時直接免收保費);第二次投保年度發生的保費,支持比例60%(投保時直接免收60%部分保費);第三次及以后投保年度發生的保費,納入出口信用保險整體扶持政策范圍,具體比例與非小微外貿企業一致。鼓勵“青島市中小微企業外貿供應鏈服務平臺”對小微外貿企業開展集約承保服務,提高政策投放效率,降低政策實施成本。
                    對非小微外貿企業投保短期出口信用保險產生的保費支出,給予不高于實際保費支出20%的扶持,單個企業最高扶持金額不超過30萬元。其中,對獲評青島市或山東省重點培育和發展的出口名牌及以上品牌企業投保費用加大扶持力度,對企業面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場出口的投保費用加大扶持力度。
                    89、問:企業何時申報、如何申報參加廣交會?
                    答:您好!企業可于每年的5月15日-6月15日申報當年秋季廣交會(10月15日-11月4日)展位;于每年的11月15日-12月15日申報下一年的春季(4月15日-5月5日)廣交會展位。
                    企業根據《中國進出口商品交易會參展展品范圍(出口展)》,選擇申請參展的展區,在規定時限內通過中國進出口商品交易會官方網站(www.cantonfair.org.cn)易捷通欄目網上提交廣交會展位申請,并向一肖中特提交參展申請表及相關的證明材料。
                    具體申報時間和方式以一肖中特官方網站“會展資訊”欄目發布的招展通知為準(www.fqsq.tw)。
                    90、問:企業參加廣交會,需要什么參展條件?
                    答:您好!需要以下條件:
                    (一)依法取得法人營業執照和外經貿經營者備案登記證明,并已辦理進出口企業代碼;
                    (二)廣交會統計口徑下沿海地區流通型企業年出口金額達150萬美元,非流通型企業達75萬美元;
                    (三)具有與所申請參展展區對應、負責該展區管理的國家相關商(協)會會員資格;
                    (四)企業出口商品具有一定的市場競爭力,遵紀守法,規范操作。
                    90、問:我市展位情況和歷屆企業申報情況
                    答:您好!目前我市廣交會展位總數1026個,其中,品牌展位196個,一般性展位830個。從歷史情況看,平均每屆我市累計報名企業約700多家,我市可安排的參展企業大約550家,其中,品牌展位25家企業,展位是相對固定的;一般性展位可安排500多家企業。
                    92、問:我們是有一定規模的外貿企業,今年首次申請廣交會,應該注意哪些問題?
                    答:您好!企業申報廣交會展位時,一定要根據自己的出口結構,確定合適的展區。廣交會評審時,是按申報企業所報展區的出口額進行排序分配的,而不是按企業的總出口額。春交會是以上一年度的出口額為基準,秋交會是以上半年的出口額為基準。每屆企業報名結束后,我們要調取海關的統計數據,客觀地對報名企業進行排序。所以,企業報名時,一定要根據本公司的出口報關HS編碼,對照廣交會展區對應的HS編碼,有針對性地報名,不要根據自己的理解盲目地填報展區,這樣才能在評審時取得較好的排序。
                    其次,廣交會評審是以出口額為主要依據排名,但不是唯一標準,也要參照行業自律、自主創新、國際通行認證、境外注冊商標等其它相關指標,也就是參照三肖中特四肖八碼期期準《廣交會出口展品牌展位安排評審標準》,鼓勵有競爭優勢的創新企業參展。所以,企業報名時,特別是新企業報名時,要盡量詳盡地提供這方面的材料,以獲得政策支持。
                    93、問:負責廣交會各展區管理的國家相關商(協)會有哪些?負責的展區有哪些?如何聯系?
                    答:您好!根據三肖中特四肖八碼期期準的規定,參加廣交會的企業必須是相關商協會的會員,特別是品牌展位和特裝展位的企業,商會審查比較嚴格。七大商協會的分工如下(詳細情況可查閱市商務局網站或者青島交易團騰訊空間QQ:1581925413):
                    (一)中國機電進出口商會(電話:010-58280959傳真:010-58285930)負責電子消費品、電子電氣產品、計算機及通訊產品、家用電器、照明產品、自行車、摩托車、汽車配件、車輛(戶外)、小型機械、大型機械及設備、工程機械(戶外)、工具等廣交會展區的管理工作。
                    (二)中國五礦化工進出口商會(電話:010-85692757 傳真:010-65887532)負責五金、建筑及裝飾材料、衛浴設備、化工產品、鐵石制品(戶外)等廣交會展區的管理工作。
                    (三)中國輕工工藝進出口商會(電話:010-67732713 傳真:010-67705379)負責餐廚用具、日用陶瓷、家居用品、個人護理用具、浴室用品、鐘表眼鏡、玩具、禮品及贈品、節日用品、工藝陶瓷、玻璃工藝品、家居裝飾品、家具、鞋、辦公文具、箱包、體育及旅游休閑用品等廣交會展區的管理工作。
                    (四)中國食品土畜進出口商會(電話:010-87109872 傳真:010-87109872)負責園林用品、裘革皮羽絨及制品、地毯及掛毯、食品、土特產品等廣交會展區的管理工作。
                    (五)中國紡織品進出口商會(電話:010-67739212傳真:010-67719255)負責男女裝、童裝、內衣、運動服及休閑服、服裝飾物與配件、家用紡織品、紡織原料面料等廣交會展區的管理工作。
                    (六)中國醫藥保健品進出口商會(電話:010-67703400 傳真:010-67702069)負責醫藥及保健品、醫療器械、耗材、敷料等廣交會展區的管理工作。
                    (七)中國外商投資協會(電話:010- 85226258、85226258傳真:010-85226272)負責編織及藤鐵工藝品等廣交會展區的管理工作。
                    94、問:有一定生產規模和實力的外貿企業,已在境外、境內注冊了自己的商標和專利,希望能爭取到廣交會機電類的品牌展位,應如何辦理申請手續?
                    答:您好!
                    (一)廣交會品牌展位是由廣交會品牌評審領導小組經過評審確定的,一般情況每兩年評審一次。企業可根據一肖中特的通知要求申報品牌展位。
                    (二)參加品牌展位申報的企業應具備下列條件:
                    1、企業須依法取得法人營業執照和外貿經營者備案登記證明,并已辦理進出口企業代碼;
                    2、具有中國機電產品進出口商會會員資格;
                    3、機電類品牌展位申請企業最低出口額標準為700萬美元;
                    4、企業通過國際通行的質量管理體系、環境管理體系或行業認證,在境內外持有所有人為中方法人或自然人的有效注冊商標;
                    5、展品符合《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其他有關出口產品質量法律法規的規定。涉及商標、專利、版權的,須取得合法權利證書或使用許可合同。
                    (三)企業根據《中國進出口商品交易會參展展品范圍(出口展)》,選擇申請參展的展區,在規定時限內通過廣交會網絡管理系統易捷通欄目(www.cantonfair.org.cn)向一肖中特提出參展申請和展位數量要求,并按規定提供相關材料。
                    95、問:按照廣交會報名標準:沿海流通型企業出口企業150萬美元,非流通型出口企業75萬美元。這意味著如果新企業沒有出口額,就不能參加廣交會嗎?不合理!
                    答:您好!這個標準是國家三肖中特四肖八碼期期準是在通盤考慮全國外貿出口情況基礎上制定的,對各省市交易團的展位分配也是以出口額為依據的,目前這個標準還沒有改變。但是,為了優化進出商品結構,鼓勵新企業出口,國家又規定:每屆可以安排總數不超過5%的新企業參展,主要是扶持創新型和有增長潛力的新企業。每屆報名結束后,我們會認真研究新企業的背景情況,從中找出扶持對象。所以,企業報名時一定要提供這方面的詳細材料,展示公司的發展潛力,以獲得政策支持。
                    另外,廣交會申報過程中,由于各省市企業出口規模各不相同,各展區申報企業的數量也各不相同,造成有的展區展位緊張,有的展位相對寬松,各省市都采取了不同的標準。我市交易團一直鼓勵新外貿企業先報名,根據企業申報材料,認真評審出有發展潛力的創新型企業,再統籌安排,以最大限度地滿足企業的參展需求,為促進我市我外貿出口增長,充分發揮平臺作用。
                    96、問:請問您是否了解有些廣交會攤位被轉讓,而我們需要攤位的企業卻沒有辦法爭取到攤位,到那投訴?貴局如何處理避免這些問題?
                    答:您好!2013年三肖中特四肖八碼期期準第150號文件印發了《中國進出口商品交易會出口展展位使用管理規定》,按照規定,廣交會展位不得轉讓、轉租,一旦發現將取消轉讓企業連續2年(4屆)的廣交會參展資格。在現場發現的,將予以清除展場,買展位的企業也將受到嚴重影響。在參展過程中我團一直嚴格執行三肖中特四肖八碼期期準規定,對于違規使用展位的,堅決予以查處。我們也歡迎企業予以監督,如您發現我交易團企業有展位轉讓現象,請向我團反映。電話:85910329.
                    97、問:怎樣申報廣交會品牌展位?
                    答:您好!我市一直鼓勵企業申報廣交會品牌企業。按照三肖中特四肖八碼期期準《廣交會出口展品牌展位安排評審標準》,廣交會品牌展位每2年評審一次,主要按照出口額、行業自律、自主創新、國際通行認證、境外注冊商標等5個項目進行全國評比。具體規定:
                    (一)出口額(35分)
                    出口品牌展位按不同類別展區分別設立700萬、500萬、400萬和300萬美元四個等級的最低出口額標準。品牌展位申請企業出口額達到所申請展區最低出口額的得10分,每超過100萬或150萬美元的加1分,累計不超過35分。(詳見附件7)
                    (二)行業自律(5分)
                    1、積極參加同行業組織的活動,積極應對國外針對我出口產品發起的“兩反(反傾銷、反補貼)兩保(保障措施、特別保障措施)”調查。(3分)
                    2、自覺遵守同行業相關規定,履行行業義務,積極維護行業出口質量安全,在行業內無違規記錄。(2分)
                    (三)研發創新和自主知識產權(20分)
                    1、實用新型或發明專利。實用新型或發明專利證書中的專利權人應為出口品牌展位申請企業或其法定代表人,專利產品應屬于所申請展區規定的參展商品目錄。每擁有一項實用新型或發明專利得1分,每擁有十項外觀專利按一項發明專利計分,累計不超過5分。
                    2、高新技術產品。高新技術產品應屬于所申請展區規定的參展商品目錄。每項國家級高新技術產品得5 分,每項省級(副省級)高新技術產品得3分,累計不超過10 分。
                    3、國家標準或行業標準。每制定或修訂一個產品(技術)的國家標準或行業標準得3分,最多不超過10分。
                    以上三項得分可以累計,最多不超過 20分。
                    (四)國際通行認證(20分)
                    國際通行的質量管理體系、環境管理體系或行業認證的有效證書持有者須與出口品牌展位申請企業一致,且覆蓋產品應屬于所申請展區規定的參展商品目錄。通過一項認證得5分,累計不超過20分。
                    國際質量管理體系、環境管理體系指:ISO9000 系列質量管理體系、ISO14000 系列環境管理體系、OHSAS18000 系列職業健康安全管理體系、SA8000 社會責任標準。行業認證指Oeko-Tex Standard 100 生態紡織品認證、HACCP 食品生產企業危害分析與關鍵控制點管理體系和ISO/TS16949 汽車行業質量體系等。
                    (五)境外商標注冊(10分)
                    境外注冊商標持有者須與出口品牌展位申請企業一致,注冊商標覆蓋的產品應屬于所申請展區規定的參展商品目錄。屬商標轉讓的,應提交有關證明材料。在一個國家(地區)注冊(包括注冊多個)得1分,每增加一個國家(地區)加1分,累計不超過10分。
                    獲得歐共體市場協調局(OHIM)注冊、在歐盟國家內有效的商標,按10 分計算。獲得“馬德里協定”國際注冊的(簡稱“WIPO”或“OMPI”)以協定國數量計分。在“比荷盧”(Benelux)商標聯盟注冊的,計3 分。累計不超過10分。
                    98、問:我公司是外資企業,請問是否可以參加廣交會,在所在區報名還是在貴局報名?
                    答:您好!謝謝您對廣交會工作的關注。按照國家三肖中特四肖八碼期期準的有關規定,申請廣交會的基本條件是:(一)依法取得法人營業執照和外貿經營者備案登記證明,并已辦理進出口企業代碼,合法經營。(二)達到廣交會統計口徑下企業出口金額最低標準:沿海流通型企業出口企業150萬美元,非流通型出口企業75萬美元;(三)具有與所申請參展展區對應、負責該展區管理的相關商(協)會會員資格。
                    若你公司符合上述基本條件,不論是內資還是外貿企業,都可以在廣交會統一報名期間,通過網上申請(廣交會官方網www.cantonfair.org.cn)。報名材料統一遞交到商務局外服中心(福州北路1號大廳,電話81978602),您也可以咨詢我局外貿處,電話85910329、85918121。
                    99、問:機電產品通常主要指哪些產品?
                    答:您好!機電產品統計目錄主要分為金屬制品、機械及設備、電器及電子產品、運輸工具、儀器儀表和其他產品六大類。
                    100、問:我們是一家外貿企業,怎樣知道我們的出口產品中哪些屬于高新技術產品?
                    答:您好!高新技術產品廣義是指符合國家和省高新技術重點范圍、技術領域和產品參考目錄的全新型產品,或首次生產的換代型產品,或國內首次生產的改進型產品,或屬創新產品等具較高的技術含量、良好的經濟效益和廣闊的市場前景的產品。2006年,科技部、財政部、國家稅務總局共同對《中國高新技術產品目錄 2000 》進行了修訂,制定形成了《中國高新技術產品目錄 2006 》,目前高新技術產品出口均參照此目錄統計。您可登陸科技部網站:www.most.gov.cn查詢。
                    101、問:我司是個小公司,想參加五金方面的專業展會,請問貴局是否組織?如何報名參加?
                    答:您好!近幾年,我局會同有關單位重點組織的境外五金專業展會主要有:每年2月底、3月初的德國科隆五金展和每年5月初的美國拉斯維加斯五金工具及園藝展。如有參展意向,請提前3個月與我處聯系,聯系電話:85910278、85916317。
                    102、我是青島一家外資企業,之前在貴局辦理過《中華人民共和國自動進口許可證》(設備).現我公司要將此許可證的有效期延長,請問辦理此項業務需要什么樣的手續?必須要直接去北京辦理嗎?
                    答:您好!您辦理的許可證如果在有效期內,由我局發放的由我局負責辦理延期,如果是三肖中特四肖八碼期期準發放的,您可提出申請,由我局初審,然后轉報三肖中特四肖八碼期期準,由三肖中特四肖八碼期期準審批。具體事宜可咨詢85916317。
                    103、問:請問是否所有機電產品進口都需要在市機電辦申請進口許可證? 如何得到需要辦理進口許可證的機電產品目錄?
                    答:您好!進口屬于進口許可證管理的機電產品,進口單位在辦理海關手續前,應當向我市商務局提出申請,由市商務局發放《機電產品進口自動許可證》或向三肖中特四肖八碼期期準轉報。辦理進口許可證的機電產品目錄可登陸三肖中特四肖八碼期期準網站查詢或咨詢85916317。
                    104、問:請問什么情況下進口機電產品需要進行國際招標?
                    答:您好!根據三肖中特四肖八碼期期準令2014年第1號《機電產品國際招標投標實施辦法(試行)》第六條,采購原產地為中國關境外的機電產品,屬于下列情形的必須進行國際招標:(一)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業等項目中進行國際采購的機電產品;(二)全部或者部分使用國有資金投資項目中進行國際采購的機電產品;(三)全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產品;(四)使用國外貸款、援助資金項目中進行國際采購的機電產品;(五)政府采購項目中進行國際采購的機電產品;(六)其他依照法律、行政法規的規定需要國際招標采購的機電產品。如果您還想進一步了解具體情況(或規定),您可登錄三肖中特四肖八碼期期準網站(www.bofcom.gov.cn)查詢《機電產品國際招標投標實施辦法(試行)》(三肖中特四肖八碼期期準[2014]1號令),也可直接撥打電話85916317進行咨詢,或登陸我局網站www.fqsq.tw留言咨詢。
                    105、問:請問進口招標機構的甲級資質與乙級資質有什么區別?
                    答:您好!2013年11月8日,國務院以國發[2013]44號文件《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》規定,取消機電產品國際招標機構資格審批,因此機電產品國際招標機構沒有甲級、乙級之分。
                    106、問:請問如果進口不屬于機電產品國際招標范圍內的產品,但屬于使用國有資金投資項目的機電產品,是否需要招標?如何辦理招標?
                    答:您好!使用國有資金投資項目的機電產品,即使不屬于機電產品國際招標范圍,也需要招標。可到具有資質的招標機構咨詢辦理,具體事宜可登陸中國國際招標網http://www.chinabidding.com或咨詢85916317。
                    107、問:請問企業自籌資金引進醫療設備項目是否需要招標?我們能在本市申請機電證嗎?
                    答:您好!按照國家有關規定,如設備金額超過100萬元人民幣則需要招標,可向青島市有資質的招標機構咨詢、申請招投標有關事宜。如金額不足100萬人民幣,則無需招標,可直接到青島市行政審批大廳商務局窗口申請辦理。如是在青島注冊的企業可在本市申請機電證。具體事宜請咨詢85916317。
                    108、問:請問什么情況下企業進口設備可以免稅?
                    答:您好!2008年12月31日,海關部署發布2008第103號公告。自2009年1月1日起,對按照或者比照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發〔1997〕37號,以下簡稱《通知》)規定享受進口稅收優惠政策的下列項目和企業進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件,恢復征收進口環節增值稅,但繼續免征關稅:(一)國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目;(二)外國政府貸款和國際金融組織貸款項目;(三)由外商提供不作價進口設備的加工貿易企業;(四)中西部地區外商投資優勢產業項目;(五)《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》(署稅〔1999〕791號)中規定的外商投資企業和外商投資設立的研究開發中心利用自有資金進行技術改造項目(以下簡稱自有資金項目);(六)軟件生產企業和集成電路生產企業;(七)城市軌道交通項目;(八)其他比照《通知》執行的企業和項目。
                    109、問:進口機電產品如何辦理許可證?
                    答:您好!進口屬于進口許可證管理的機電產品,進口單位在辦理海關手續前,應當向我市商務局提出申請,提供相關材料,由市商務局發放《機電產品進口自動許可證》或向三肖中特四肖八碼期期準轉報。進口舊機電產品,應先辦理商檢手續,需要招標的先進行招標。
                    110、問:我公司想做整車出口,怎樣取得資質?
                    答:您好!根據三肖中特四肖八碼期期準、發展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監委聯合發布的《關于規范汽車出口秩序的通知》(商產發[2006]629號),做整車出口必須取得三肖中特四肖八碼期期準、工信部等5部門的許可。通常,三肖中特四肖八碼期期準在9、10月份發布下年汽車出口資質申報工作的有關通知,汽車生產企業可按照三肖中特四肖八碼期期準等5部委的通知要求在規定日期前向當地機電辦提出申請,并按照通知要求提供相關材料;具有出口經營權的貿易公司需首先取得汽車生產企業的授權,然后由汽車生產企業一并申報。相關事宜請關注三肖中特四肖八碼期期準網站通知或咨詢85910929。
                    111、問:申報汽車出口資質需要哪些材料?
                    答:您好!通常汽車生產企業通常需提報以下材料:
                    1、符合申領出口許可證條件企業名單申請表
                    2. 企業符合資質條件的證明材料
                    (1)申請出口車型的最新《車輛生產企業及產品公告》復印件、3C證書復印件、ISO證書復印件,獲得出口目的國準入的相關認證材料復印件;
                    (2)具備與出口保有量相適應的維修服務能力的正式說明文件(企業目前出口的主要市場情況、在該市場建立服務網絡情況、網點和服務人員數量、下一步發展計劃等);
                    (3)企業國內產銷、出口業績情況及證明材料(海關報關單等證明文件);
                    其他材料需按照三肖中特四肖八碼期期準等5部委當年的申報通知具體要求提報。
                    112、問:我公司出口的產品是高新技術產品,可以享受到哪些優惠政策?
                    答:您好!絕大多數高新技術產品可享受全額出口退稅。如果在國家科技興貿創新基地(我市有嶗山區和高新區膠州灣北部園區兩個國家科技興貿創新基地)和船舶出口基地(海西灣船舶出口基地)內的企業,如有符合條件的公共服務平臺項目,可申請外貿公共服務平臺專項資金支持。具體情況可咨詢: 85910929。此外,國家正在制訂戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄,如貴公司出口產品屬于目錄中產品,則下一步可享受相關優惠政策。
                    113、問:“科技興貿”已提多年,請問對我們企業在家電產品出口有什么鼓勵措施?另外,在應對國外貿易壁壘及貿易摩擦方面,您對企業有何建議?
                    答:您好!我市實施科技興貿戰略以來,在促進出口方面采取了一系列措施。2008年之前,積極組織我市符合條件的企業和項目申報國家技改貼息或研發資助;2009年,按照國家外貿優化結構切塊地方扶持資金的支持方向,對25個符合條件并通過評審的項目給予了資金支持。2010年以來,國家對基地內符合條件的外貿公共服務平臺項目予以資金扶持,有力地促進了我市機電產品出口。
                    關于應對貿易摩擦,我們的初步建議是:一是關注國家三肖中特四肖八碼期期準和市商務局官方網站,重點了解國外有關貿易壁壘和貿易摩擦預警信息;二是積極參加市、區兩級三肖中特四肖八碼期期準門組織舉辦的有關專題培訓會,掌握應對策略及方法;三是企業應配備和培養相關人員,負責跟蹤收集相關信息,結合企業實際研究國外貿易壁壘和貿易摩擦的具體影響,提早預警應對;四是及時向所在地三肖中特四肖八碼期期準門反映企業遭遇貿易壁壘和貿易摩擦的情況,積極尋求各方面的關注和支持。具體事宜可咨詢:85910929。
                    114、問:什么是科技興貿創新基地?
                    答:您好!科技興貿創新基地是指產業特色鮮明,具備一定的出口規模,有較強的國際競爭力和國際市場開拓能力,注重技術創新,有較強的示范、帶動和輻射能力,產業鏈和配套體系較為完善的產業集聚區。建設創新基地的主要目的在于培育一批具有戰略意義、優勢突出的產業集群,增強其專業化發展能力和示范帶動作用,提高產業競爭力;以推動關鍵技術、核心技術研究開發為突破口,提高產品競爭力;支持擁有自主知識產權和自主品牌的企業和產品參與市場競爭,提升我國在國際分工中的地位,提高貿易競爭力。
                    115、問:請問我市有幾個國家級機電類出口基地,國家對基地有什么政策?
                    答:您好!截止目前,我市共有3個國家級機電類出口基地,一是嶗山區科技興貿創新基地,是2007年由國家三肖中特四肖八碼期期準、科技部認定的電子信息科技興貿創新基地;二是高新區膠州灣北部園區科技興貿創新基地,是2009年由國家三肖中特四肖八碼期期準、科技部認定的裝備制造科技興貿創新基地;三是海西灣船舶出口基地,是2011年國家由三肖中特四肖八碼期期準、工信部認定的船舶出口基地。
                    2010年以來,國家對基地內符合條件的外貿公共服務如研發設計、產品檢測、信息服務、人才培訓等平臺項目予以專項資金扶持。具體情況可咨詢: 85910929。
                    116、問:青島口岸可以進口汽車了,我們是一家貿易公司,能否開展汽車進口業務?如果可以的話需要哪些證照,需要去那些部門辦理,具體是什么流程,謝謝!
                    答:您好!我市汽車整車進口口岸是2013年5月經國家海關等部門驗收運行的,按照市委、市政府關于“建設國際一流汽車口岸,盡快發揮開放帶動效應”的要求,正在全力推進開發建設、管理運營、品牌招商等工作,海關、國檢、商務等單位密切配合,積極支持,青島汽車整車口岸正健康穩步發展。今年一季度,青島汽車進口口岸進口汽車100多輛,在同期批準的4個口岸中列首位。
                    目前國內對進口汽車和汽車銷售是品牌授權制。申請進口汽車整車用于銷售的,需提交汽車品牌經銷授權證明材料(公歷年度首次申請時提供),營業執照須注明“某某品牌汽車銷售”。 具體事宜,請參見《貨物自動進口許可管理辦法》(三肖中特四肖八碼期期準 海關總署令2004年第26號)、《機電產品進口管理辦法》(三肖中特四肖八碼期期準 海關總署 質檢總局令2008年第7號)和《機電產品進口自動許可實施辦法》(三肖中特四肖八碼期期準部 海關總署令2008年第6號)的有關規定,到市商務局在市行政審批大廳窗口申請辦理。咨詢電話:85916317
                    但任何一家進出口企業都可以代理企業自用車的進口業務,所以目前你們公司可做企業自用車的代理進口業務。
                    117、問:我們公司想進口汽車銷售不知是否可以?
                    答:您好!進口汽車銷售業務目前由國家工商總局審核,要求注冊資金1000萬以上,展示場地300平方米以上。
                    118、問:本公司為從事城市公交業務的外商投資企業,中方控股。現擬收購一家汽車貿易有限公司(國有控股),但本公司經營范圍中并無汽車貿易項目。請問本公司是否可以收購該汽車貿易有限公司?外商投資企業從事汽車貿易是否需要辦理相關的許可手續?具體是什么手續?
                    答:您好!請參照三肖中特四肖八碼期期準等六部委令2006年第10號公布的《關于外國投資者并購境內企業的規定》和三肖中特四肖八碼期期準辦公廳關于印發《<汽車品牌銷售管理實施辦法>項目申報備案材料》的通知申請辦理并購及設立汽車貿易公司事宜。
                    119、問:企業如何申領《加工貿易業務批準證》?
                    答:您好!企業開展加工貿易業務,應先到商務主管部門進行合同審批,領取《加工貿易業務批準證》。具體步驟為到所在區市商務主管部門辦理生產能力證明或經營狀況證明,同時到中國國際電子商務中心山東代表處(EDI)領取CA證書,通過網絡進行申報。開展國家規定須由省級商務主管部門審批管理商品的加工貿易業務以及加工貿易內銷業務應到市商務局進行審批。
                    120、問:我公司在城陽,請問辦理加工貿易許可證是去貴局辦理還是在城陽區辦理,聯系方式是什么?
                    答:您好!如果開展一般商品加工貿易業務,請到城陽區商務局辦理,咨詢電話:87866408。開展國家規定須由省級商務主管部門審批管理商品的加工貿易業務應到我市商務局進行辦理,具體事宜請咨詢85916412。
                    121、問:我是一家外貿公司,加工企業在濰坊,請問加工貿易許可證能在青島辦嗎?生產能力證明在哪里辦?怎么辦理?
                    答:您好!加工貿易業務批準證是按照企業注冊地來申請,如貴公司是在青島注冊,則加工貿易業務批準證在青島商務主管部門辦理。如果您還想進一步了解具體情況(或規定),您可直接撥打電話85916412進行咨詢.生產能力證明在濰坊當地所屬商務主管部門辦理,具體辦理事宜請咨詢當地所屬商務主管部門。
                    122、問:我們是一家外商獨資公司,每年需要辦理的加工貿易手冊也就十幾本,但5800元/年的申報系統服務費過高,請問能否根據手冊數量多少降低收費?
                    答:您好!關于加工貿易CA證書費用問題說明如下:我局受國家三肖中特四肖八碼期期準委托對本市企業辦理加工貿易業務進行審批,發放《加工貿易業務批準證》(目前我局已委托各區市、青島經濟技術開發區、保稅港區、高新區商務主管部門辦理)。三肖中特四肖八碼期期準規定凡企業做加工貿易業務,申領《加工貿易業務批準證》,必須通過其下屬單位中國國際電子商務中心及其地方代表處(簡稱EDI)發放的CA證書通過網絡進行申報,企業免費領取該證書。據我們了解, EDI免費提供CA證書給企業,同時在企業自愿的情況下收取服務費對證書進行維護,而且根據提供服務的多少費用也有所不同。你所提出的5800/年應該是其會員價格,你可自主選擇。
                    123、請問加工貿易進口保稅料件轉內銷手續到那里辦理?
                    答:您好!為簡化審批手續,減少行政審批事項,市商務局從2013年12月1日起將加工貿易進口保稅料件轉內銷(國家規定的配額、敏感商品除外)的審批權下放至各區市商務主管部門,由各區市商務主管部門為轄區內企業辦理《加工貿易保稅進口料件內銷批準證》。但內銷商品如涉及配額、許可證等特殊管理措施的,仍須按規定報一肖中特或三肖中特四肖八碼期期準審批。
                    124、問:怎樣辦理兩用物項和技術進出口許可證?
                    答:您好!請登陸一肖中特的官方網站:http://www.fqsq.tw/,導航欄--對外經貿-兩用物項-辦事指南-業務管理-辦理兩用物項和技術進出口指南。注意:應根據擬進出口物項的歸類區分要查詢敏感物項或是易制毒化學品。不同歸類辦理的程序和提交的材料不盡相同。口物項的歸類,不同歸類辦理的程序和提交的材料不盡相同。
                    125、問:怎樣知道我公司擬進出口物項是否需要許可證?
                    答:您好!請到網絡中查找。在搜索引擎中輸入“兩用物項和技術進出口許可目錄”,打開后輸入你公司擬進出口物項的海關編碼或具體商品名稱,即可查到。注意:要注意進出。
                    126、問:擬進出口產品未列入《兩用物項和技術進出口目錄》,但報關時海關提出需要提供兩用物項和技術進出口許可證,怎么辦?
                    答:您好!《兩用物項進出口許可管理辦法》規定,海關有權對進出口經營者進口或者出口的商品是否屬于兩用物項和技術提出質疑,進出口經營者應按規定向相關行政主管部門申請進口或者出口許可,或者向商務主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。遇此情況,請向市商務局機電和科技產業處咨詢。電話:85910278
                    127、問:我公司出口石墨及石墨制品,請問是否需要辦理兩用物項許可證?如何辦理?
                    答:您好!具體產品是否需辦理出口許可證,可上網查找目錄。在搜索引擎中輸入“兩用物項和技術進出口許可目錄”,打開后輸入你公司擬進出口物項的海關編碼或具體商品名稱,即可查到。要注意進出口物項的歸類,不同歸類辦理的程序和提交的材料不盡相同。如在目錄之內的商品需辦理許可證,請登陸一肖中特的官方網站:
                    http://www.fqsq.tw/,導航欄--對外經貿-兩用物項-辦事指南-業務管理-辦理兩用物項和技術進出口指南。如果您還想進一步了解具體情況(或規定),您可直接撥打電話85910278進行咨詢。
                    128、問:我公司在萊西,請問辦理兩用物項許可證必須到市局辦理嗎?是否可在萊西商務局受理?
                    答:您好!按照兩用物項進出口管理有關規定,你需要首先到網上下載審查單,填報備齊相關材料后,先到萊西市商務局初審,再到市商務局申報辦理。按規定只有省級商務主管部門才有權受理。具體有關事宜請咨詢85910278。
                    129、問:請問中小企業開拓國際市場扶持資金的政策都是什么?2014年的展會補貼政策大約要等到什么時候公示?參加完境外展會是不是可以申請補貼?具體流程如何?
                    答:您好!請參閱青島商務局(財審處)中的重要通知欄目中有關于《青島市中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》。2014年的撥付資金政策暫未出臺。具體申報事宜請致電中小企業國際市場開拓資金辦公室:83096627。
                    (三)對外投資合作
                    130、問:我想出國打工,如何獲得出國勞務招聘信息?怎樣了解外派勞務項目的真實性?
                    答:您好!您可以從電視、廣播、報紙、網絡媒體獲得各種招收出國勞務人員的信息,也可以從具有國家主管部門批準經營資格的公司獲得信息。對獲得的出國務工信息,一定要核實信息是否準確,防止上當受騙。根據國家有關規定,地方商務主管部門負責本地區的外派勞務項目審查,您可以向地方商務主管部門了解外派勞務項目的真實性。
                    131、問:出國務工前需要經過哪些程序,具備何種條件?
                    答:您好!出國務工前您應參加體檢、適應性培訓和考試,辦理護照、國際旅行健康檢查證明書及勞務輸入國工作許可證,與外派勞務公司簽署合同。法定不準離境的人員,以及按照勞務輸入國規定不允許入境的人員,不能出國務工。
                    132、問:給有資質辦理出國勞務公司代理招人是否合法?
                    答:您好。對外勞務合作企業應通過對外勞務合作服務平臺招收勞務人員,也可自招,但《對外勞務合作管理條例》規定:對外勞務合作企業不得允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作。個人可為對外勞務合作資質企業介紹人員,但不能代理外派勞務業務。
                    133、問:申請外派勞務資質須具備哪些條件?
                    答:您好!
                    1.符合企業法人條件;
                    2.實繳注冊資本金不低于600萬元人民幣;
                    3.有3名以上熟悉對外勞務合作業務的管理人員;
                    4.具備健全的內部管理制度和突發事件應急處置制度;
                    5.法定代表人沒有故意犯罪記錄。
                    134、問:申請外派勞務資質需要提交的申請材料?
                    答:您好!
                    (1)企業申請報告;
                    (2)《對外勞務合作經營資格證書及年審申請表》(請企業登陸“對外投資合作信息服務系統”網站,進入“對外勞務合作企業經營資格管理系統”,網上申請證書,填寫打印《申請表》);
                    (3)行政許可申請書及材料真實性確認書(見“表格下載”);
                    (4)企業法人營業執照(正、副本原件及復印件),中民共和國組織機構代碼證(原件及復印件);非法定代本人辦理的,被委托人的授權委托書、身份證原件及復印件,授權委托書應由法定代表人簽字并加蓋單位公章;
                    (5)有效期內的企業驗資報告(原件及復印件);
                    (6)3名以上熟悉對外勞務合作業務管理人員的工作履歷及相關專業人員學歷和資格證書(復印件);
                    (7)企業章程、對外勞務合作經營管理制度及突發事件應急處置制度;
                    (8)企業經營場所產權證明或固定場所租賃證明;
                    (9)申請企業法定代表人戶籍所在地公安部門出具的沒有故意犯罪記錄的證明;
                    (10)擬開展對外勞務合作的國別、地區及可行性報告。
                    135、問:申請對外承包工程資格應當具備哪些條件?
                    答:您好!對外承包工程的單位分為工程建設類和非工程建設類。
                    工程建設類單位指從事國內工程勘察、設計、咨詢、監理、施工、安裝等活動,且取得住房和城鄉建設主管部門或其他有關部門頒發的相關資質的單位。
                    對外承包工程的單位應當具備下列條件:
                    (一)具有法人資格;工程建設類單位應具有與其資質要求相適應的注冊資本(本辦法所稱注冊資本包括開辦資金);非工程建設類單位的注冊資本不低于2000萬元人民幣。
                    (二)具有相應的資質或者業績:
                    工程建設類單位應當依法取得住房和城鄉建設主管部門或其他有關部門頒發的特級或者一級(甲級)資質證書;國家對于有關專業的資質不分等級的,應取得該資質證書;
                    非工程建設類單位上一年度機電產品出口額達到5000萬美元,或自行設計、生產(含組織生產)、出口的成套設備或大型單機設備出口額達到1000萬美元,或對外承包工程營業額達到1000萬美元且近3年中成功實施過3個單項合同額在500萬美元以上的項目。
                    (三)有與開展對外承包工程相適應的專業技術人員,管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經歷。
                    (四)有與開展對外承包工程相適應的安全防范能力,成立由本單位主要負責人負責的境外安全防范領導小組,常設人員不得少于2人,有相應的境外安全防范機制和應急處理預案。
                    (五)有保障工程質量和安全生產的管理體系,最近2年內沒有發生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故,建筑施工企業還需取得住房和城鄉建設主管部門頒發的安全生產許可證。
                    (六)有良好的商業信譽,最近3年內沒有重大違約行為和重大違法經營記錄。為外商投資企業的,最近3年應連續通過外商投資企業聯合年檢。
                    對外承包工程的單位應承包與其實力、規模、業績相適應的項目。
                    136、問:申請對外承包工程資格應當提交的申請材料?
                    答:您好!
                    (1)對外承包工程資格申請書;
                    (2)中華人民共和國組織機構代碼證(復印件);
                    (3)企業法人營業執照或事業單位法人證書(復印件),外商投資企業應提交外商投資企業批準證書;
                    (4)工程建設類單位需提供住房和城鄉建設主管部門或者其他有關部門頒發的資質證書(復印件),建筑施工企業還需提供住房和城鄉建設主管部門頒發的安全生產許可證(復印件);非工程建設類單位需提供海關出具的出口額證明或三肖中特四肖八碼期期準出具的相應業務統計證明;
                    (5)與對外承包工程相關的專業技術人員和管理人員的情況說明及相關證明材料;
                    (6)申請單位境外安全防范領導小組及常設人員狀況的說明及境外安全防范機制和應急處理預案;
                    (7)申請單位工程質量和安全生產的管理體系文件;
                    (8)商務主管部門要求提交的證明符合第五條規定條件的其他材料。
                    137、問:什么是境外投資?個人可以境外投資嗎?可以在境外投資設立何種企業?
                    答:您好!“境外投資”是國家實施“走出去”戰略的重要組成部分,就是鼓勵國內有比較優勢的企業“走出去”,利用“兩個市場,兩種資源”,實現資源的最佳配置,達到企業經濟效益最大化。
                    目前,根據有關規定,境外投資設立項目的投資主體只能是依法登記注冊并具有法人資格的經濟實體,自然人暫不能作為境外投資的主體。
                    境外投資的內涵逐漸豐富,到目前為止,項目類別大體上可以分為:貿易性項目、加工貿易項目、一般生產性項目、研發機構、資源開發項目等。投資方式主要有新設、并購、參股三種。
                    138、問:在境外投資過程中,政府主要發揮什么作用?
                    答:您好!在實施“走出去”戰略過程中,企業是主體,政府起到引導、指導作用,我們將“宣介、引導、推動”六個字作為政府職能定位和工作主線。
                    139、問:什么樣的企業可以進行境外投資,境外投資業務對投資主體有何限制?
                    答:您好!隨著“走出去”戰略的不斷深入,對走出國門進行境外設企業的國內投資主體的限制越來越少。只要是在我市依法登記注冊并具有法人資格的經濟實體,且經營狀況良好的,即可成為境外投資的國內投資主體。
                    140、問:辦理境外投資項目需要提供哪些材料?
                    答:您好!(1)企業登陸三肖中特四肖八碼期期準網站"境外投資管理系統",按要求實行網上申報,同時打印申請表并加蓋企業公章
                    (2)境外投資所需提交的書面材料,大家可以登錄一肖中特官方網站,點擊主頁面“外經處”,進入外經處頁面后點擊“對外投資”欄目中的《辦理國內企業在境外開辦企業(金融企業除外)業務指南》,相關的程序和方法都能夠在網上看到,遇到問題可以打網上咨詢電話。
                    咨詢電話: 85910270、85918163
                    141、問:申辦境外投資項目是否需要支付一定費用?
                    答:您好!企業在申辦境外投資項目國內手續過程中不需支付任何費用。
                    142、問:如何辦理境外項目的變更、增減資等事宜?
                    答:您好!若境外項目需要進行變更或增減資,國內投資主體需登陸三肖中特四肖八碼期期準網站"境外投資管理系統",在網上提出變更申請并打印申請表,加蓋企業公章后提報至商務局,若境外企業為合資企業則需提交境外企業董事會決議。
                    143、問:若境外企業經營期限已滿或中途發生其他變故需撤消,如何辦理境外企業國內的注銷事宜?
                    答:您好!申請境外企業注銷實行備案制,國內投資主體只需向商務主管部門提交以下材料:①正式書面注銷申請;②境外企業資產清算相關材料;③境外企業為合資公司的需提交董事會決議;④由商務主管部門頒發的批準證書原件。
                    144、問:境外投資國內審批時間要多久?
                    答:您好!根據投資項目性質的不同,需要3-20個工作日不等,三肖中特四肖八碼期期準審核項目周期較長。
                    145、問:企業想在境外從事境外經濟貿易合作區建設,需要哪些基本條件?
                    答:您好!
                    1、所在國政局穩定,對華友好,已與我國簽署與投資、合作相關的政府間協議或雙邊規劃等文件,建立健全相應的園區運營管理機制;
                    2、實施企業在境內完成了國家對外投資審批或核準手續,并取得三肖中特四肖八碼期期準《企業境外投資證書》,在境外完成了相關登記注冊手續;如多家中資控股企業共同在境外投資建設一個合作區的,須先在境內組建一家實施企業,并以該實施企業名義對外投資建設合作區;
                    3、合作區選址須符合《境外經濟貿易合作區國別產業投資綜合指引》的導向,應選擇在交通、物流及產業配套便利的區域進行建設;
                    4、合作區開發土地法律手續齊全,產業定位明確,合作區總體規劃和詳細規劃已經合作區所在國政府批準,并已根據規劃內容開始實施;
                    5、基礎設施和公共服務配套能力已滿足產業發展基本需要,已有一定規模和數量的入區企業(指在合作區內投資注冊并已開展生產經營的獨立法人);⑹已制訂合作區風險防范辦法和突發事件應急預案。
                    146、問:企業如何申請境外經濟貿易合作區確認考核和年度考核工作,具體有哪些政策要求?
                    答:您好!企業申請境外經濟貿易合作區確認考核工作,主要根據《三肖中特四肖八碼期期準、財政部關于印發〈境外經濟貿易合作區確認考核和年度考核管理辦法〉的通知》(商合發〔2013〕210號)、《財政部、三肖中特四肖八碼期期準關于印發〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的通知》(財企〔2014〕36號)、《三肖中特四肖八碼期期準、財政部關于2014年境外經濟貿易合作區確認考核和年度考核工作的通知》(商合函〔2014〕229號)要求,由企業切合自身在境外開展經濟貿易合作區建設情況,已經具備了加工制造型園區、資源利用型園區、農業產業型園區和商貿物流型園區等四種類型園區條件,再由合作區實施企業提出確認考核申請。中央企業通過中央企業集團總部或中央部門報三肖中特四肖八碼期期準、財政部;地方企業通過省級商務、財政主管部門向三肖中特四肖八碼期期準、財政部提出申請。確認考核申請材料反映內容的截止時間為上一年度的12月31日。三肖中特四肖八碼期期準、財政部對確認考核通過的實施企業下發《境外經濟貿易合作區確認函》。合作區通過確認考核以后,可申請年度考核。通過確認考核或年度考核的合作區,可申請中央財政專項資金資助。
                    147、問:國家有關部門支持境外經濟貿易合作區有什么相關政策?
                    答:您好!一是《三肖中特四肖八碼期期準、國家開發銀行關于支持境外經濟貿易合作區建設發展有關問題的通知》(商合函〔2013〕1016號),促進金融機構對建區和入區企業,提供必要的授信支持和配套金融服務;
                    二是對投資到合作區的設備、原材料和散件,按政府統一規定的退稅率和其它規定辦理出口退(免)稅;
                    三是合作區建設所需設備、物資等從國內運出又返回國內的免于檢驗,對運往合作區的原材料、全新機器設備、施工材料等優先安排實施檢驗檢疫。提供進出境通關便利;
                    四是《三肖中特四肖八碼期期準、中國出口信用保險公司關于加強境外經濟貿易合作區風險防范工作有關問題的通知》(商辦函〔2010〕693號),促進保險機構針對合作區建設的特點,研究增加保險品種,為建區和入區企業提供國別風險分析咨詢、投資保險、出口信用保險和擔保等一攬子保險服務;
                    五是通過雙邊途徑,就合作區的土地政策、稅收政策、勞工政策、基礎設施配套以及貿易投資便利化措施等加強與駐在國的磋商,為合作區建設提供支持。切實維護好我企業和人員的合法權益,保障投資和人員安全;
                    六是中央財政安排一定的專項資金,用于支持合作區建設、招商及管理中的公共服務。經考核符合要求的合作區,可獲得專項資金支持。
                    148、問:企業申報對外投資合作專項資金應具備什么條件?
                    答:您好!國家及我市市級財政每年安排一定數額的專項資金支持企業開展境外投資合作業務。企業申報需要具備的條件主要有:
                    (1)境內依法登記注冊,具有獨立企業法人資格;
                    (2)已取得開展對外經濟技術合作業務資格的相關批準文件;
                    (3)近5年來無違法違規行為
                    (4)按照有關統計制度要求,及時報送所開展業務的統計資料。
                    149、問:對外投資合作專項資金支持的內容和重點是什么?
                    答:您好!一是境外投資。重點支持的項目為能源資源開發和加工,技術研發投資合作,優勢制造業,農、林、漁業投資合作,營銷網絡建設,品牌創建合作等。
                    二是對外承包工程。在基礎設施、基礎產業及有利于改善當地民生等領域開展的附加值高、影響力大,具有品牌和技術標準優勢的工程項目及帶動建筑工程設備、原料出口的項目。
                    三是勞務人員培訓,意外傷害保險等。
                    150、問:對外投資合作專項資金支持方式?
                    答:您好!支持方式主要分為二大類:一是直接補助;二是貸款貼息。
                    (一)直接補助。主要包括9各方面內容:
                    一是補助前期費用。如咨詢費、項目可行性研究報告、安全評估報告編制費、購買規范性文件和標書等資料費和翻譯費等;
                    二是補助資源回運運保費;
                    三是補助境外生產性項目投資,境外農、林和礦業合作項目;
                    四是補助對外承包工程大項目;
                    五是補助外派勞務培訓費;
                    六是補助境外工作人員意外傷害保險;
                    七是補助海外投資保險及對外承包工程信用保險;
                    八是突發事件處理費用補貼;
                    九是開拓境外市場補助。
                    (二)貸款貼息。
                    從事境外投資,境外農、林、漁、礦業合作,對外承包工程,對外設計咨詢,用于項目經營的一年以上(含一年)的貸款給予貼息補助(貸款可從境內銀行取得,也可由我市企業在境外設立的控股企業從我國銀行在境外的分支機構取得)。
                    詳情可咨詢一肖中特外經處。電話:85918132
                    (四)國際服務貿易
                    151、問:服務外包企業錄用大學生,是否有優惠政策?
                    答:您好!對服務外包企業每年新增的大專以上(含大專生、高職生)畢業生,并簽訂1年以上《勞動合同》的,按每人4500元給予企業補助,用于新錄用大學生接受崗前專業技能培訓。
                    152、問:對于培養服務外包人才的駐青高校,政府有何扶持措施?
                    答:您好!鼓勵駐青高校開展服務外包課程改造,所培養的相關專業大專以上(含大專生、高職生)畢業生,與我市服務外包企業簽訂1年以上(含1年)勞動合同的,按每人1000元給予所在高校定額補助,用于支持駐青高校開展的服務外包課改項目。
                    153、問:對于培養服務外包人才的培訓機構,政府有何優惠政策?
                    答:您好!對年培訓規模200人以上,本地就業率超過50%,具備相關資質的服務外包人才專業培訓機構,所培訓課程體系和培訓課時符合服務外包產業發展需求,所培訓大專以上學員能力達到相關標準,并與我市服務外包企業簽訂1年以上(含1年)《勞動合同》的,按每人1000元給予培訓機構資助。
                    154、問:非軟件類服務外包企業開展業務,政府有何鼓勵政策?
                    答:您好!對非軟件類服務外包企業,年服務外包離岸業務收入新達到1000萬美元、2000萬美元、8000萬美元、1.5億美元的企業,分別給予企業50萬元、100萬元、150萬元和200萬元的獎勵。
                    155、問:服務外包企業開拓國際市場是否有補助?
                    答:您好!對服務外包企業開拓國際市場的,納入中小企業國際市場開拓資金扶持范圍,按《青島市中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》予以補助。
                    156、問:對經認定的技術先進型服務外包企業,政府有何扶持?
                    答:您好!對經認定的技術先進型服務外包企業,未享受中央減按15%稅率征收所得稅優惠政策的,2013年底前,按不高于其繳納企業所得稅地方留成部分40%的比例給予獎勵,用于企業技術研發、升級改造等項目建設。對經認定的服務外包企業離岸服務外包業務收入按不高于5%比例給予獎勵。
                    157、問:對于我們這類剛成立的小微企業,政府是否有優惠和扶持?
                    答:您好!符合小微企業標準的,可按照《關于進一步支持小微企業發展的若干意見》(青政發〔2012〕7號)的意見享受相關支持政策。
                    158、問:對于引進排名靠前的優秀的服務外包企業,政府是否有支持措施?
                    答:您好!對新引進在我市落戶的全球服務外包100強、國內服務外包50強企業在我市設立的企業,或者世界500強企業在我市設立的服務外包離岸交付中心等重點服務外包項目,予以優惠扶持。
                    159、問:對我們引進的服務外包高級人才,政府有什么優惠政策?
                    答:您好!引進的服務外包高層次優秀人才,符合條件的,享受《青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法》(青發〔2008〕19號)的相關政策。每年表彰和獎勵為我市服務外包產業發展做出突出貢獻的“青島市服務外包產業領軍人物”。
                    160、問:對于服務外包實訓基地,政府有何扶持措施?
                    答:您好!鼓勵各類服務外包人才培訓機構向市級實訓基地聚集,實現實訓平臺和實訓資源的共享化、規模化。對實訓基地以貸款方式為主建設的實訓平臺和實訓課程體系等基礎項目,按照同期銀行貸款基準利率給予50%的貼息補助,每個基地累計補助金額不超過200萬元。
                    161、問:對于政府(含國有獨資公司)出資或控股建設的產業園區,我市有何支持政策?
                    答:您好!對于政府(含國有獨資公司)出資或控股建設的產業園區,以銀行貸款投入為主進行的雙回路供電系統、智能園區系統、寬帶網絡通道、公共服務平臺等基礎設施建設項目,按照同期銀行貸款基準利率給予50%的貼息補助,每個園區累計補助金額不超過500萬元。
                    162、問:對非政府投資者出資建設的產業園區,政府以什么形式進行支持?
                    答:您好!非政府投資者出資建設的產業園區,可申請專項資金以注資投入方式支持公共服務平臺或公共技術平臺建設,每個園區最高2000萬元,財政資金注資投入形成的股權,投資期三年內不參與分紅,不參與管理,三年后按同股同權原則進行分紅,或視園區發展情況轉讓股權,收回投資。
                    163、問:企業入駐服務外包產業園區有何優惠?
                    答:您好!鼓勵服務外包企業向服務外包產業園區集聚發展,鼓勵引進德國服務外包企業和德語服務外包創業人才開展服務外包業務。對新入駐園區的服務外包企業,由園區所在區市給予政策扶持。
                    164、問:在服務外包方面,政府鼓勵建設那些平臺?有什么扶持政策?
                    答:您好!重點支持服務外包人才供需信息平臺、服務外包人才培訓和實訓平臺、服務外包公共品牌建設與市場推廣平臺、軟件信息和服務外包公共技術支撐平臺等。政府(含國有獨資公司)投資建設的,每個平臺給予實際投資50%的補貼,最高不超過50萬元。非政府投資者建設的,可申請專項資金以注資投入方式給予支持,每個平臺最高200萬元,財政資金注資投入形成的股權,投資期三年內不參與分紅,不參與管理,三年后按同股同權原則進行分紅,或視園區發展情況轉讓股權,收回投資。
                    (六)電子商務
                    165、問:我市電子商務發展的基本情況市怎樣的?
                    答:您好!2011年,青島市出臺《“十二五”電子商務發展規劃》。據統計,2010-2012年,全市電子商務交易總額超過2300億元。2011年,青島市被評為首批21個“國家電子商務示范城市”之一,2012年,嶗山區成為首批34個“國家電子商務示范基地”之一,海爾商城、利群商城、維客點點網、微品科技等4家企業先后成為國家電子商務示范企業。2012年重點平臺電子商務交易額達到1200億元,年均增長超過30%;2013年,青島市積極搭建政企交流平臺,把握產業動向、培樹示范企業、促進企業應用,全年預計超過1500億元。
                    166、問:我市電子商務基礎支撐環境建設如何?
                    答:您好!在交易安全方面。我市目前獲得非金融類企業支付(第三方)牌照企業4家,數字認證機構1家。制定下發了《青島推進電子簽名認證工作的通知》,將建立和完善數字證書發放管理、認證服務和監督管理機制與措施,在全市范圍內面向企業和個人發放數字證書。物流服務方面,全市規劃建設了8大物流園區、12個物流中心和8個配送中心。總投資230億元的“千萬平米”物流園工程和3 0余個投資過億元的物流大項目建設進展順利。中國北方冷鏈物流基地開工建設。80%物流企業建立了內部物流管理網絡系統。全市物流公共信息平臺已上線運營。移動電商技術方面,我市明確了“開展移動電子商務等創新模式電子商務應用”的發展方向,提出面向農村以及旅游服務的移動電商發展重點。青島聯通、青島移動已開展基于手機的移動支付業務服務的研究和應用。
                    167、問:我市跨境電子商務試點工作進展如何?
                    答:您好!2013年12月,我局會同青島海關、山東檢驗檢疫、市財政局以及市政府研究室組成聯合調研組赴重慶、上海、杭州等首批試點城市調研,了解先行試點城市的工作思路和經驗做法。復函收悉后,商務局作為地方政府牽頭工作部門召集青島海關、山東出入境檢驗檢疫局、市外匯管理局、市國稅局以及口岸辦等業務智能處室就建立跨境電商企業便捷通關、檢驗檢疫、收結匯、退稅等模式創新進行了座談研究。之后,我局會同青島海關密集調研了保稅港區、空港物流園、出口加工區等政策功能區,郵政速遞、中港倉儲(誠業物流母公司)、中外運等跨境電商物流企業及海爾、新華錦等外貿企業,并召集我市部分跨境電子商務企業進行了座談交流,聽取試點工作意見建議。
                    在借鑒其他城市試點模式,特別是注重吸取存在問題和經驗教訓的基礎上,確定了“企業主體、市場主導、政府推進”的工作方針,以開放包容的心態,力求務實高效推進工作。并制定了三步走的工作步驟:出臺《青島市跨境貿易電子商務服務試點實施意見》、平臺建設、推廣應用。4月18日,市政府已轉發商務局關于《青島市跨境貿易電子商務服務試點實施意見》。同時,已有幾家本地及外地企業參與跨境電子商務公共服務平臺建設,海關監管平臺建設也在緊鑼密鼓進行中,計劃近期完成調試運行。
                    168、問:下一步將如何促進企業電子商務應用?
                    答:您好!一是加強合作交流與宣傳推廣。加強與國內外先進城市、機構和企業在電子商務領域的交流與合作,結合青島實際,學習和借鑒電子商務發展的先進經驗和模式,推動我市電子商務快速發展。二是培育和發展電子商務集聚區。鼓勵以海爾、海信、青啤、高校軟控、雙星、金王、紅領集團等名牌企業為代表的青島市制造業龍頭企業,積極探索企業電子商務產業解決方案,建設電子商務交易平臺,分離發展電子商務服務業。三是鼓勵企業深化電子商務應用。以制造業行業龍頭企業為依托,在家電電子、橡膠輪胎、啤酒飲料、汽車及機械零部件等行業,整合上下游關聯企業,實施制造業產業鏈電子商務應用示范。同時促進大型企業集團在多元化發展中走出“制造+服務”的新模式,推動制造業與現代服務業融合發展。
                   

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